Решение № 2-1326/2018 2-1326/2018~М-1082/2018 М-1082/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1326/2018

Дело № 2-1326/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года ст. Кагальницкая

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Крат А.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 в лице представителя ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании наличия и исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании наличия и исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, мотивировав тем, что является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. В октябре 2017 года представитель истца ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО3 для выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым №. 24.10.2017 кадастровым инженером изготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка. 24.10.2017 представитель истца ФИО1 обратилась в МАУ «МФЦ» Кагальницкого района с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости о земельном участке. Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на основании уведомления № от 30.10.2017 было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права. Основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка является то, что межевой план не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Однако, при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее. Границы земельного участка установлены более 15 лет. Истец проживает по данному адресу с 1999 года, споров по границе со смежными собственниками не имеется. По данным выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 18.07.2017, до выполнения кадастровым инженером составляет 220 кв.м, при межевании определена уточненная площадь 620 кв.м. Таким образом, имеется реестровая ошибка в площади земельного участка. В досудебном порядке представитель истца ФИО1 18.07.2018 обратилась с письменным заявлением в главе администрации Кировского сельского поселения с просьбой принять постановление об исправлении ошибки в размере площади земельного участка, однако письмом от 03.08.2018 было отказано в этом по той причине, что нет полномочий на это. Зарегистрировать сведения о границах истцу участка не представляется возможным, иначе, как признав в судебном порядке наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади земельного участка, путем исправления реестровой ошибки в сведениях в кадастре недвижимости. Просила суд: признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>; исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> путем внесения в ЕГРН записи о координатах характерных точек границ и площади данного земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 и межевым планом земельного участка от 24.10.2017, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

22.10.2018 представитель истца ФИО3 уточнил исковые требования, согласно которым просил: признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>; исправить ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> путем внесения в ЕГРН записи о площади 620 кв.м (л.д. 82-84).

12.11.2018 представитель истца ФИО3 уточнил исковые требования, согласно которым просил: признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>; исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> путем внесения в ЕГРН записи о площади 620 кв.м. (л.д. 103-106).

В судебном заседании 12.11.2018 судом по ходатайству представителя истца ФИО3 произведена замена ненадлежащего ответчика Администрация Кировского сельского поселения на ответчиков: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 (л.д. 125-126).

В судебное заседание не явился истец ФИО2, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 138). Сведений об уважительности причин не явки не представлено. Дело в отношении не явившегося истца рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, суду пояснил, что ФИО2 обратилась в Администрацию Кировского сельского поселения с просьбой уточнения площади земельного участка, в связи с выявлением наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В виду имеющейся реестровой ошибки зарегистрировать сведения о границах участка ФИО2 не представляется возможным. В ходе кадастровых работ, при замере площади земельного участка, кадастровый инженер установил, что земельный участок имеет площадь 620 кв.м. Кадастровым инженером был подготовлен кадастровый план, который впоследствии был сдан в Управление Росреестра по Ростовской области для постановки на кадастровый учет земельного участка, но было получено уведомление о приостановлении кадастрового учета в связи с тем, что не обоснована площадь земельного участка. В межевом плане указано на наличие реестровой ошибки, которая состоит в том, что не может быть земельный участок 220 кв.м., потому что минимальный размер его определен 400 кв.м, о чем свидетельствует выписка из Правил землепользования и застройки Кировского сельского поселения. При замере площади земельного участка кадастровым инженером было установлено, что площадь его фактически составляет 620 кв.м., в то время, как согласно выписке из похозяйственной книги, площадь земельного участка составляет 220 кв.м. В виду того, что земельный участок ответчиков не имеет общей границы с земельным участком истца, у ответчиков имеется реестровая ошибка земельного участка, что установлено заключением кадастрового инженера ФИО9, сделанного по заявлению ФИО2 Просил суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание не явились ответчики: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки не представили (л.д. 133-137). Дело в отношении не явившихся ответчиков рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явились третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.129,139). В направленном суду отзыве на исковое заявление, начальник юридического отдела ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области ФИО10 просила о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 130-131). От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области сведений о причинах уважительности неявки, а также заявления об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в отсутствие представителя не поступило. Дело в отношении не явившихся третьих лиц рассмотрено судом в порядке ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца ФИО3 и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 220 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 27-28).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет 12.01.2006 на основании инвентаризационной описи с присвоением статуса «ранее учтенный», с декларируемой площадью 220 кв.м. Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь не уточнена по результатам кадастровых работ. Данные обстоятельства указаны в отзыве Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РО» (л.д. 130-131) и не оспорены истцовой стороной.

ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру с заявлением о проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.

24.10.2018 кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план, согласно которому в разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что имеет место реестровая ошибка в площади земельного участка, в связи с тем, что граница земельного участка не установлена, то и сведения о площади участка 220 кв.м, содержащиеся в ЕГРН не достоверны и требуют уточнения (л.д. 12-23).

Истец ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельный участок, с учетом указанного выше межевого плана. Однако уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права от 30.10.2017 сообщено о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в связи с тем, что представленный межевой план, выполненный в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым №, не соответствует требованиям, установленным на основании ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости» и приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 951 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее – Требования). В нарушение п. 70 Требований в разделе «Заключение кадастрового инженера» Межевого плана отсутствуют сведения, обосновывающие местоположение уточненных границ земельного участка и существование их на местности 15 и более лет (л.д. 24-26).

Обращаясь с настоящим иском в суд, представитель истца ФИО2 – ФИО3 ссылается на то, что им, как кадастровым инженером, в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения земельного участка истца, выявлено несоответствие площади земельного участка истца, внесенной в сведения ЕГРН (220 кв.м), с фактической площадью данного земельного участка, находящегося в пользовании ФИО2 (620 кв.м), что, по его мнению, является кадастровой ошибкой. При этом представитель истца ссылается на выписку из Правил землепользования и застройки Кировского сельского поселения, которыми определен минимальный размер земельного участка 400 кв.м.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Согласно ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Основания возникновения гражданских прав предусмотрены статьей 8 ГК РФ, статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав.

Поскольку в силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов органов местного самоуправления, а согласно выписки из похозяйственной книги от 18.07.2017 (л.д. 29), являющейся правоустанавливающим документом, ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым № площадью 220 кв.м, при этом правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности истца ФИО2 на земельный участок площадью 620 кв.м., либо обоснование увеличения площади, суду не представлено, то суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты его прав в связи с притязанием на земельный участок указанной площадью.

Согласно ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

В данном случае отсутствуют основания для установления факта реестровой ошибки земельного участка истца и соответственно исправления реестровой ошибки указанным истцом способом, в том числе и исходя из того обстоятельства, что содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о площади земельного участка истца ФИО2 в размере 220 кв.м. более чем в 2,5 раза меньше площади, сведения о которой просит внести истец в ЕГРН для исправления реестровой ошибки.

Суд полагает, что в целом исковые требования ФИО2 в части признания наличия и исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым №, направлены на приобретение истцом права собственности способом, не предусмотренным законом, а представленные истцом межевой план от 24.10.2017, заключение кадастрового инженера ФИО3, заключение кадастрового инженера ФИО11 не могут являться основаниями для возникновения у истца права собственности на земельный участок площадью 620 кв.м.

Судом установлено, что ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются собственниками на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым № площадью 404 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленного требования истца о признания наличия и исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым № представитель ФИО3 ссылается на то, что при межевании данного земельного участка ответчиков допущена реестровая ошибка, выражающаяся в том, что земельный участок ответчиков не имеет общей границы с земельным участком истца. При этом, истцовой стороной не указано, каким образом нарушены права истца ФИО2, что также не следует из представленного истцом заключения кадастрового инженера ФИО9, по итогам обследования земельного участка с кадастровым №, которым установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН характерных точек границ данного земельного участка. Кроме того, в вышеуказанных заключениях кадастровых инженеров ФИО3 и ФИО11 не содержатся сведения о наличии реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка ответчиков.

Таким образом, вопреки ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что при проведении межевых работ в отношении земельного участка ответчиков, при уточнении его границ и площади была допущена реестровая ошибка, чем нарушаются права истца. Экспертиза по вопросам фактического расположения земельных участков сторон, соответствия их границ сведениям, внесенным в ГКН, наличия реестровой ошибки, не проводилась. Ходатайств о назначении такой экспертизы истец не заявлял, представитель истца ФИО3 от проведения землеустроительной экспертизы отказался, ссылаясь на достаточность представленных истцовой стороной доказательств.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в лице представителя ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании наличия и исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, признании наличия и исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 03.12.2018.

Судья