Решение № 2-1338/2021 2-1338/2021~М-463/2021 М-463/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-1338/2021

Дело № 2-1338/21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Овчинниковой О.Н.,

24 марта 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском гражданское дело по иску прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах Поповой <...> к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № 1 о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии, установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ольховского района Волгоградской области в интересах Поповой <...> просит обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Федеральном государственном учреждении «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных» с ФИО11 по ФИО12 в должности ветеринарного санитара; с ФИО13 по ФИО14, ФИО15 по ФИО16, ФИО17 по ФИО18, ФИО19 по ФИО20 в должности ветеринарного фельдшера; с ФИО21 по ФИО22 в должности врача ветеринарной санитарной экспертизы; с ФИО23 по ФИО24 в должности заведующего ветеринарным участком, обязать ответчика произвести перерасчет размера установленной страховой пенсии по старости и иных, связанных с ней выплат с ФИО25 года исходя из размера специального трудового стажа ФИО1 ФИО26 ФИО27 месяца ФИО28 дней, обязать ответчика установить ФИО1 с ФИО29 года повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее ФИО30 лет в сельском хозяйстве.

В обосновании указано, что общий трудовой и специальный стаж ФИО1 составляет ФИО31 лет ФИО32 месяцев ФИО33 дней, общий страховой стаж ФИО34 лет ФИО35 месяца ФИО36 дней, в связи с чем, истец имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере ФИО37% в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельской местности в области животноводства. Однако, решением Центра ПФР № ФИО38 по установлению пенсий в Волгоградской области от ФИО39 года ФИО1 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере ФИО40% в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельской местности.

В уточнении исковых требований прокурор просил обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Федеральном государственном учреждении «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных» с ФИО41 по ФИО42, ФИО43 по ФИО44 в должности ветеринарного фельдшера; с ФИО45 по ФИО46 в должности врача ветеринарной санитарной экспертизы; с ФИО47 по ФИО48 в должности заведующего ветеринарным участком, однако, при этом, отказа от иска в части обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Федеральном государственном учреждении «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных» с ФИО49 по ФИО50 в должности ветеринарного санитара; с ФИО51 по ФИО52, ФИО53 по ФИО54 в должности ветеринарного фельдшера, как от прокурора, так и от истца ФИО1 в суд не поступило.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель прокуратуры г.Волжского помощник прокурора Кузьмина К.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что по обращению истца решением ответчика № ФИО55 от ФИО56 ФИО1 в сельский стаж для определения права на установление повышения фиксированной выплаты не включены периоды работы в Федеральном государственном учреждении «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных» с ФИО57 по ФИО58, ФИО59 по ФИО60 в должности ветеринарного фельдшера; с ФИО61 по ФИО62 в должности врача ветеринарной санитарной экспертизы; с ФИО63 по ФИО64 в должности заведующего ветеринарным участком и в связи с тем, что стаж работы в сельском хозяйстве составил ФИО65 лет ФИО66 месяцев ФИО67 дней, отказано в перерасчете размера установленной страховой пенсии и в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью ФИО68 статьи ФИО69 Федерального закона от ФИО70 N ФИО71-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемых ФИО72 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

В качестве основания для исключения из стажа работы в сельском хозяйстве указанных периодов работы, в оспариваемом решении указано, что в соответствии с уставными документами Федерального государственного учреждения «Малодербетская районная станция по борьбе с болезнями животных», в котором работала ФИО1, невозможно определить обслуживанием каких животных она занималась, а следовательно, сделать вывод о факте работы ФИО1, связанной с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, не представилось возможным.

В соответствии с пунктом ФИО73 статьи ФИО74 Федерального закона от ФИО75 N ФИО76-ФЗ, лицам, проработавшим не менее ФИО77 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ФИО78 N ФИО79-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере ФИО80 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями ФИО81 и ФИО82 статьи ФИО83 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части ФИО84 статьи ФИО85 Федерального закона от ФИО86 N ФИО87-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО88 N ФИО89 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью ФИО90 статьи ФИО91 Федерального закона от ФИО92 N ФИО93-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее - Правила исчисления периодов работы в сельской местности).

Согласно вышеуказанному списку, "ветеринарный врач", "заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарным участком, заведующий ветеринарной аптекой, заведующий виварием и других организаций и структурных подразделений, а также "начальник ветеринарной лаборатории", занятые ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных имеют право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 работала в Федеральном государственном учреждении «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных» с ФИО94 по ФИО95, ФИО96 по ФИО97 в должности ветеринарного фельдшера; с ФИО98 по ФИО99 в должности врача ветеринарной санитарной экспертизы; с ФИО100 по ФИО101 в должности заведующего ветеринарным участком.

В настоящее время не работает, является получателем пенсии по старости с ФИО102 года, в состав которой с января ФИО103 по октябрь ФИО104 входила надбавка в размере ФИО105% за работу в сельской местности на протяжении более ФИО106 лет.

Согласно акта документальной проверки от ФИО107, в книге приказов ФГУ МСББЖ имеется приказ № ФИО108 от ФИО109, в соответствии с п.ФИО110 ст.ФИО111 ТК РФ, реорганизации ветеринарной службы Республики Калмыкия и утверждённой сметы Министерства сельского хозяйства РФ штатного расписания на ФИО112, ФИО1 назначена с ФИО113 ветфельлдшером ФГУ «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных».

ФГУ «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных» является правопредшественником РГУ «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных», БУ Республики Калмыкия «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных».

Как следует из Устава БУ Республики Калмыкия «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных», указано, что предметом деятельности Учреждения является ветеринарное обслуживание продуктивных и непродуктивных животных на территории Республики Калмыкия.

Соответственно предмету деятельности, строятся и цели её деятельности, а именно обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на закрепленной территории Республики Калмыкия; охрана здоровья населения Республики Калмыкия от болезней, общих для человека и животных; предупреждение и ликвидация заразных и массовых заразных болезней животных; обеспечение безопасности продуктов животноводства и растениеводства в ветеринарно-санитарном отношении; охрана закреплённой территории от заноса заразных болезней животных; организация и проведение карантинных и других ветеринарно-санитарных мероприятий в случае возникновения заразных болезней животных с целью эффективного исполнения ограничительных мероприятий и ликвидации очагов эпизоотии в кратчайшие сроки; профилактика заболеваний и лечение животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных; обследование и выдача заключений о ветеринарно-санитарном состоянии объектов животноводства; проведение ветеринарно-санитарных работ по дезинфекции и дератизации на животноводческих объектах для профилактики и локализации очагов карантинных и особо опасных болезнях животных; проведение мероприятий по пропаганде ветеринарных знаний среди населения и работников объектов животноводства и т.д.

Согласно общедоступных данных, расположенных в сети Интернет (Википедия), животноводство Республики Калмыкия составляет основу аграрного сектора экономики Республики. Основные направления : мясное скотоводство, мясное и тонкорунное овцеводство. На долю производства продукции животноводства приходится ФИО114% всей сельскохозяйственной продукции. В республике разводят лошадей, овец, верблюдов, коров. В структуре поголовья крупного рогатого скота наибольший удельный вес приходится на крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственные организации.

Как следует из должностной инструкции ветеринарного фельдшера БУ РУ «Малодербетская РСББЖ» ветеринарный фельдшер должен знать приказы, распоряжения, другие руководящие и нормативные документы, касающиеся вопросов сельскохозяйственного производства и производственно-хозяйственной деятельности отделения (фермы, сельскохозяйственного участка); оказывает профилактическую помощь животным, проводит осмотры; консультирует по вопросам лечения животных, профилактики их заболевания, санитарным нормам их содержания; организует подготовку животных к осмотру и лечению; осуществляет обслуживание животных, находящихся на карантине, в изоляторе, на стационарном лечении и т.д.

Суд, проанализировав представленные доказательства, считает, что ФИО1 осуществляла ветеринарную деятельность на закрепленной территории, направленной на профилактику заболеваний и лечения животных, обеспечения безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и растениеводства, охрану здоровья населения от болезней, общих для человека и животных, планы диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Республики Калмыкия, и приходит к выводу о том, что должности ФИО1 и вид работ в ФГУ «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных», соответствуют Списку N ФИО115 от ФИО116, поскольку истец осуществляла непосредственную деятельность по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных.

Вместе с тем, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца в части включить в специальный стаж ФИО1 периодов работы в Федеральном государственном учреждении «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных» с ФИО117 по ФИО118 в должности ветеринарного санитара; с ФИО119 по ФИО120, ФИО121 по ФИО122 в должности ветеринарного фельдшера, поскольку указанные периоды решением № ФИО123 от ФИО124 включены ответчиком в сельский стаж для определения права на установление повышения фиксированной выплаты.

Поскольку нарушенное право подлежит восстановлению с того дня, когда оно было нарушено, суд считает обоснованными требования о перерасчете размера установленной страховой пенсии и установления ФИО1 повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ФИО125 года, даты принятия решения ответчиком обжалуемого истцом решения.

Руководствуясь ст.ст.ФИО126 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах Поповой <...> к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО127 о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии, установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО128 включить в специальный стаж Поповой <...> периоды работы в Федеральном государственном учреждении «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных» с ФИО129 по ФИО130, ФИО131 по ФИО132 в должности ветеринарного фельдшера; с ФИО133 по ФИО134 в должности врача ветеринарной санитарной экспертизы; с ФИО135 по ФИО136 в должности заведующего ветеринарным участком.

Обязать Государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО137 произвести перерасчет размера установленной страховой пенсии по старости и иных, связанных с ней выплат с ФИО138 года исходя из размера специального трудового стажа Поповой <...> ФИО139 ФИО140 месяца ФИО141 дней.

Обязать Государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО142 установить Поповой <...> с ФИО143 года повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее ФИО144 лет в сельском хозяйстве.

В удовлетворении исковых требований прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах Поповой <...> к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО145 о включении в специальный стаж периодов работы в Федеральном государственном учреждении «Малодербетовская районная станция по борьбе с болезнями животных» с ФИО146 по ФИО147 в должности ветеринарного санитара; с ФИО148 по ФИО149, ФИО150 по ФИО151 в должности ветеринарного фельдшера отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 31 марта 2021 года.

Судья