Решение № 2-1939/2024 2-1939/2024~М-1237/2024 М-1237/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-1939/2024

Дело № 2-1939/2024 64RS0004-01-2024-001743-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.04.2024 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е., при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

прокурора Лобачевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ Детский сад №, третье лицо Комитет образования администрации Балаковского муниципального района, о возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «Березка» г. Балаково Саратовской области устранить дефекты стен в спальных группы №№ учреждения, провести работу по восстановлению деревянных рам в группах №№ учреждения, провести работу по восстановлению внутренней отделки потолка пищеблока учреждения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково на основании Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны здоровья обучающихся в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «Березка» г. Балаково Саратовской области (далее- МАДОУ Детский сад № г. Балаково).

Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

В соответствии с п. 15 ч. 3, п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Исходя из ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка, в частности, игнорироваться санитарные нормы и правила, что само по себе, неминуемо создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии п.2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктами 2.7.2. и 2.11.2 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года. Все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Также согласно п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В ходе проведенной проверки в МАДОУ Детский сад № г. Балаково установлено, что стены в спальных группы №№ с дефектами, не гладкие, имеют трещины, в подтеках, окрашены не влагостойкими материалами.

Конструкция деревянных рам в группах №№ учреждения не позволяет проводить ежедневное проветривание (рамы рассохшиеся, с трещинами), имеют поврежденную покраску.

Внутренняя отделка помещений пищеблока МАДОУ Детский сад № г. Балаково не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, а именно: потолок имеет поврежденную покраску.

Ранее прокуратурой города руководителю МАДОУ Детский сад № г. Балаково внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений.

Однако по результатам рассмотрения представления мер к устранению нарушений в полном объеме образовательным учреждением принято не было.

Несоблюдение образовательным учреждением санитарно-эпидемиологических требований затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, создает непосредственную угрозу санитарному благополучию населения и нарушает права учащихся организаций на охрану здоровья.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик признал исковые требования. Заявление приобщено к материалам дела.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление Первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ Детский сад № о возложении обязанности по устранению нарушений.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «Березка» г. Балаково Саратовской области устранить дефекты стен в спальных группы №№ учреждения, провести работу по восстановлению деревянных рам в группах №№ учреждения, провести работу по восстановлению внутренней отделки потолка пищеблока учреждения.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2024 года.

Судья И.Е. Комаров