Решение № 2А-119/2025 2А-119/2025(2А-4042/2024;)~М-3083/2024 2А-4042/2024 М-3083/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-119/2025

КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2024-007286-59

Дело № 2а-119/2025 (№ 2а-4042/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 г г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Меновщиковой Ю.О.,

с участием представителя ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя Департамента земельных отношений администрации г. Перми ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает о том, что он имеет статус инвалида 3 группы, срок инвалидности установлен бессрочно по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-1016 № 0967709. Он временно зарегистрирован по адресу: <Адрес> на срок с 13.07.2022 по 10.07.2025. В собственности объектов недвижимого имущества не имеет. Он обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, приложив к нему схему образования земельного участка. По результатам рассмотрения заявления он получил решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что он не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Также в качестве второго основания Департаментом указано на то, что образование земельного участка по представленным в схеме координатам приведет к нерациональному использованию земель с функциональной зоной сельскохозяйственного использования (230), поскольку в точках н1, н2 отсутствует сведение с функциональной зоной сельскохозяйственного использования (230), в связи с дальнейшей невозможностью вовлечения в оборот свободных неразграниченных земель. Департамент земельных отношений администрации г. Перми уклоняется от предоставления земельного участка, у него имеется право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181. То обстоятельство, что он не состоит на учете в Управлении жилищных отношений администрации г. Перми как лицо, нуждающееся в жилом помещении по договору социального найма, не исключает возможность реализации на предоставление земельного участка на основании ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов».

Из представленных в Департамент документов следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <Адрес> на срок с 13.07.2022 по 10.07.2025.

В собственности у него отсутствуют объекты недвижимого имущества, сделок с недвижимым имуществом он не совершал.

Учитывая наличие у него статуса инвалида и отсутствие жилой площади, он является нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеет право на приобретение земельного участка в силу положений Федерального закона № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в связи с чем решение Департамента от 14.08.2024 № ПСЗУ- 20240807-19161253070-4 является необоснованным и незаконным.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просит:

- признать незаконным решение Департамента земельных отношений администрации г. Перми, изложенное в письме от 14.08.2024 № ПСЗУ- 20240807-19161253070-4, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду;

- возложить на Департамент земельных отношений администрации г. Перми обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 07.08.2024 о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка сроком на 20 лет для индивидуального жилищного строительства, о чем в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить административному истцу и суду.

Определением судьи Ленинского района г. Перми от 23.09.2024 в качестве заинтересованного лица привлечено Управление жилищных отношений администрации г. Перми (л.д. 51)

Определением судьи от 14.10.2024 и от 04.12.2024 в протокольной форме в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент социальной политики администрации г. Перми, Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми (л.д. 89-90, 165 том 1)

ФИО1 в суд не явился, извещен.

Представитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддерживает, указывая на то, что имеющимися в материалах дела доказательствам подтверждено, что ФИО1 является инвалидом и нуждается в улучшении жилищных условий. Земельный участок образован такой конфигурации по причине того, что далее находится лог в виде возвышенности, в связи с чем данный остаток земли невозможности использовать по назначению. Сведение границ образуемого земельного участка с территориальной зоной Р-3 приведет к тому, что площадь земельного участка станет более 2000 кв.м., что также будет являться нарушением. Образовать земельный участок менее 2000 кв.м. административный истец не намерен, поскольку он имеет право просить в аренду земельный участок максимальной площадью, предусмотренной предусмотренной правилами землепользования и застройки г. Перми, и не обязан обосновывать ее.

Представитель Департамента земельных отношений администрации г. Перми в письменном отзыве (л.д. 77-78 том 1) и в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что ФИО1 на территории г. Перми постоянной регистрации не имеет, зарегистрирован по месту пребывания, ранее на территории г. Перми не проживал, решением суда не устанавливался факт постоянного его проживания на территории г. Перми, ранее он проживал и был зарегистрирован в г. Курган и Р. Крым. ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит. Департамент земельных отношений администрации г. Перми не признает заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий и дает оценку только представленным административным истцом документам. Копии паспорта, справки об инвалидности, выписки из ЕГРН об отсутствии объектов недвижимости в собственности на день подачи заявления недостаточно для признания ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий с учетом того, что ранее он проживал в других регионах Российской Федерации, в связи с чем решение Департамента земельных отношений администрации г. Перми на момент его принятия является законным. Кроме того, ФИО1 земельный участок образован с нарушением положений ст. 11.9 ЗК РФ, точки н1 и н2 не сведены со смежной функциональной зоной и территориальной зоной Р-3, оставшийся земельный участок невозможно ввести в оборот. Доводы административного истца о том, что там лог не обоснованы, поскольку в обход лога образован смежный с ним земельный участок с кадастровым номером: №. Кроме того, категория граждан, относящихся к инвалидам, предоставляется сформированный земельный участок, предназначенный для данных целей, в не любой земельный участок по их выбору.

Представитель Управления жилищных отношений администрации г. Перми в суд не явился, извещён, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми в суд не явился, извещен. В письменном отзыве Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая о том, что 27.09.2016 Департаментом подготовлены градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ) с кадастровым номером: № площадью 495 кв.м. и с кадастровым номером: № площадью 496 кв.м. Указанные ГПЗУ подготовлены в целях включения в техническую документацию для проведения 26.12.2017 аукциона по продаже земельных участков и на право заключения договоров аренды земельных участков (лот 4 и лот 5). Согласно протоколу от 26.12.2017 о результатах аукциона по продаже земельных участков и на право заключения договоров аренды земельных участков аукционы по лоту № 4 и лоту № 5 признаны несостоявшимися в связи с тем, что на участие в торгах по данным лотам не поступило ни одной заявки. Согласно выпискам из ЕГРН от 18.12.2024 земельные участки с кадастровыми номерами: № образованы 25.08.2016 и сняты с кадастрового учета 14.03.2022. Как следует из представленной Департаментом справки по градостроительным условиям образуемого земельного участка, граница образуемого земельного участка, отмеченная точками н1-н2, не соответствует (не сведена) с границей функциональной зоной сельскохозяйственного использования (230). Участок свободных земель между границей образуемого земельного участка, обозначенной точками н1-н2, и границей функциональной зоны сельскохозяйственного использования, площадь которого составляет порядка 362 кв.м., что в свою очередь является препятствием для образования самостоятельного земельного участка в соответствии с требованиями земельного участка с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства (2.1) 450 кв.м.) и препятствует рациональному использованию земель (л.д. 181-184 том 1)

Представитель Департамента социальной политики администрации г. Перми в суд не явился, извещен.

В судебном заседании 28.01.2025 по делу объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 04.02.2025.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Положениями пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 17 Закона Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено первоочередное права инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 с 01.06.2016 имеется статус инвалида 3 группы по общему заболеванию бессрочно (л.д. 23)

ФИО1 обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство на основании п.п.14 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, приложив к нему схему образования земельного участка площадью 2000 кв.м., копию справки об инвалидности, уведомления об отсутствии в государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, свидетельства о регистрации по месту пребывания (л.д. 22-26, 79-81 том 1)

По результатам рассмотрения данного заявления Департаментом земельных отношений администрации г. Перми принято решение № ПСЗУ-20240807-1916253070-4 от 14.08.2024 об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Основаниями для принятия указанного решения послужили следующие причины:

- в соответствии с п.п.2 п.8 ст. 39.15, п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации с заявление о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов. Право инвалидов на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ. Право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодательством с целью установления дополнительных гарантий реализации инвалидам их права на жилое помещение, в связи с чем первоочередное право на получение земельного участка поставлено в зависимости от нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий, исходя из критериев, установленных ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающегося жилищных условий осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления гражданина, поданного в указанный орган по месту своего жительства. Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется по месту жительства заявителя. Постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляет Управление жилищных отношений администрации г. Перми. Согласно информации Управления жилищных отношений администрации г. Перми, а также Департамента социальной политики администрации г. Перми он на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он не состоит. Наличие инвалидности самом по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предварительного согласования предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке п.п.14 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Для реализации права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства необходимо подтвердить нуждаемость в улучшении жилищных условий;

-в соответствии с п.п.1 п.8 ст. 39. 15, п.п.3 п. 16 ст. 11. 10 Земельного кодекса Российской Федерации разработана схемы с нарушением предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам. Образование земельного участка по представленным в Схеме координатам, приведет к нерациональному использованию земель с функциональной зоной сельскохозяйственного использования (230), поскольку границы образуемого земельного участка в точках н1, н2 не сведена с функциональной зоной сельскохозяйственного использования, в связи с дальнейшей невозможностью вовлечения в оборот свободных неразграниченных земель (л.д. 18-21, 82-83 том 1)

Таким образом, основанием для принятия оспариваемого отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду послужили два основания: отсутствие у обратившегося лица права на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов и образование земельного участка с нарушениями требований, предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Из справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от 04.09.2024 следует, что ФИО1 имел до 12.03.2021 регистрацию по адресу: <Адрес>, в период с 13.07.2022 по 10.07.2025 временно зарегистрирован по адресу: <Адрес> (л.д. 53 том 1)

Адресной справкой УВМ УМВД России по Курганской области подтверждено, что с места постоянной регистрации по адресу: <Адрес> ФИО1 снят с 12.03.2021 и с 13.07.2022 по 10.07.2025 по месту пребывания зарегистрирован по адресу: <Адрес> (л.д. 61 том 1)

Из регистрационного досье МВД России о регистрации ФИО1 следует, что ФИО1 постоянной регистрации не имеет, до 21.11.2018 проживал и был зарегистрирован в г. Кургане Курганской области, с 21.11.2018 по 11.08.2022-в Р. Крым, с 13.07.2022 по 10.07.2025 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <Адрес> (л.д. 55-56 том 1)

Из справки ЗАГС следует, что ФИО1 является сыном ФИО21., в браке с ФИО23 у него родился сын ФИО25 ФИО27. умерла 14.09.2009 (л.д. 54, 62, 72-73 том 1)

ФИО29 зарегистрированы по адресу: <Адрес> (л.д. 59-60 том 1)

Квартира по адресу: <Адрес> принадлежит на праве собственности ФИО31 с 16.01.2018 (л.д. 143 том 1), квартира по адресу: <Адрес> является единоличной собственностью ФИО33 с 29.08.2003 (отца ФИО1, л.д. 145-146, 174-179 том 1). Дом по адресу: <Адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 ФИО39 (л.д. 169-173 том 1)

Согласно выписке из ЕГРН от 18.11.2024 ФИО1 на территории Российской Федерации объектов недвижимости на праве собственности не имеет (л.д. 147 том 1)

Из выписки из ЕГРН от 14.01.2025 следует, что ФИО1 в Р. Крым на праве собственности объектов недвижимости не имеет (л.д. 26 том 2)

Из выписки из ЕГРН о переходе права собственности следует, что ФИО1 до 08.10.2015 принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <Адрес> с видом разрешенного использования: «под садоводство» (л.д. 71 том 1)

Согласно ответу МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от 06.09.2024 ФИО5 не является нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, расположенного на территории г. Перми (л.д. 57 том 1)

В соответствии с ответом ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 09.09.2024 у ФИО1 отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности (л.д. 58 том 1)

Из ответа Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 02.12.2024 следует, что ФИО1 на учете в управлении жилищных отношений администрации г. Перми как лицо, нуждающееся в жилом помещении по договору социального найма, не состоит, с заявлением о постановке его на учет не обращался (л.д. 136 том 1)

Согласно ответу администрации г. Кургана ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрации г. Кургана не состоит, договор социального найма жилого помещения на территории г. Кургана не заключался, членом семьи нанимателя не является, право на приватизацию жилья в г. Кургане не использовал (л.д. 140 том 1)

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет инвалидность 3 группы бессрочно и является нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем имеет право на получение земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ.

Судом при рассмотрении дела также установлено, что ФИО1 на территории г. Перми постоянной регистрации не имеет, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <Адрес> в период с 13.07.2022 по 10.07.2025, ранее проживал в других регионах Российской Федерации. Вместе с тем, на территории Российской Федерации ФИО1 постоянной регистрации не имеет, в связи с чем то обстоятельство, что ФИО1 зарегистрирован на территории г. Перми временно, не свидетельствует о том, что в Департамент земельных отношений администрации г. Перми обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что нарушений требований п.1 ст. 39. 16 Земельного кодекса Российской Федерации не было допущено.

Однако вышеуказанное не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.

В соответствии подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

Пунктом 2 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

В силу подпунктов 1 и 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

В свою очередь, статья 11.9 ЗК РФ содержит перечень требований к образуемым и измененным земельным участкам.

Согласно положениям пункта 6 указанной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Реализуя предоставленные законом полномочия по распоряжению земельными участками, органы местного самоуправления обязаны соблюдать основные принципы градостроительной деятельности, в том числе принцип обеспечения устойчивого развития территорий.

Из приложенной схемы образования земельного участка в цветной варианте (л.д. 17 том 1), а также заявления ФИО1, в котором указано о том, что он просит принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к настоящему заявлению, следует, что ФИО1 истребуется земельный участок площадью 2000 кв.м., при этом координатные точки Н1 и Н2 не сведены со смежной границей функциональной зоны и территориальной зоны- Р 3.

Согласно справке ИСОГД (л.д. 93-128 том 1), выпискам из ЕГРН (л.д. 196- 208 том 1) следует, что образуемый земельный участок площадью 2000 кв.м. находится в территориальной зоне Ж-5-зоне индивидуальной усадебной жилой застройки, предусматривающий основной вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства». Включает в себя ранее образованные распоряжениями Департамента градостроительства и архитекторы администрации г. Перми земельные участки № СЭД-22-01-03-1188 от 27.09.2016 и № СЭД-22-01-03-1189 от 27.09.2016 земельные участки с кадастровым номером: № площадью 495 кв.м и с кадастровым номером:№ площадью 496 кв.м по адресу: <Адрес> и <Адрес>, которые сняты с кадастрового учёта 14.03.2022.

В подтверждение невозможности устранения указанных недостатков схемы представитель административного истца представил пояснения ФИО2, из содержания которого следует, что оставшийся за границами несформированный земельный участок в данной территориальной зоне до границы с территориальной зоной садовых и дачных участков (Р-3) площадью примерно 350 кв.м. не может быть сформирован как самостоятельный земельный участок с назначением для индивидуального жилищного строительства исходя из несоответствия регламенту Правил землепользования и застройки г. Перми и пункту 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Весь оставшийся земельный участок за границами формируемого земельного участка является логом. Высотная отметка незадействованного участка (лога) в нижней отметке 155-157 м, тогда как на самом формируемом по схеме участке отметка 165 м, то есть это лог глубиной 8-10 м (л.д. 148 том 1)

Вместе с тем суд не может принять во внимание указанные пояснения, поскольку доказательств того, что они составлены кадастровым инженером с учетом проведенного осмотра местности, инструментального исследования суду не представлено, как и доказательств того, что в указанном месте находится обрыв лога.

Напротив, из представленной Департаментом земельных отношений администрации г. Перми схемы образования смежного земельного участка с кадастровым номером: № площадью 1135 кв.м. с образуемым административным истцом земельным участком следует, что границы земельного участка с кадастровым номером: № сформированы с обходом границ лога и обрыва (л.д. 209-212 том 1).

При этом образуемый административным истцом земельный участок находится от лога на наиболее большем расстоянии, нежели земельный участок с кадастровым номером: №.

Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г.Перми подтверждено, что неиспользованная часть земель, находящихся в муниципальной собственности, составляет 362 кв.м., что менее 450 кв.м, что свидетельствует о нерациональном использовании земель.

Неровности земельного покрова, наличие возвышенности или склона вниз на земельном участке не свидетельствует о том, что он не может использоваться под цели: индивидуальное жилищное строительство. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Поскольку у Департамента земельных отношений администрации г. Перми имелось законное основание для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным решения Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 14.08.2024 № ПСЗУ- 20240807-19161253070-4 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 февраля 2025 г.

Судья: Манько А.В.