Решение № 2-356/2017 2-356/2017~М-260/2017 М-260/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-356/2017

№2-356/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г.Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Карамовой Н.Р.,

при секретаре Буляккуловой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к ООО «<данные изъяты>» о признании действий незаконными и прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> обратился в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» о признании и прекращении противоправных действий и просил обязать ответчика выполнить требования санитарного законодательства - оформить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования водного объекта, проект санитарно защитной зоны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в течение 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Свои требования мотивировал тем, что при изучении поступивших из <данные изъяты> материалов проверки в отношении ООО «<данные изъяты>», установлено, что ООО «<данные изъяты>» допускаются нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства. Установлено, что одним из основных видов деятельности предприятия является водоснабжение населения и предприятий <данные изъяты>, а также водоотведение сточных вод. Для обеспечения водой <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» осуществляет ее забор из 20 артезианских скважин <данные изъяты> (17) и <данные изъяты> (3) водозаборов, на основании лицензий на использование недрами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Дата окончания лицензий - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету формы №-ТП (водхоз) за <данные изъяты> г.г. предприятием по лицензии <данные изъяты> забрано 1018,00 и 1014,00 тыс. куб.м. воды соответственно.

По лицензии <данные изъяты> забрано воды в 2015 г. - 100,0 тыс. куб. м., в 2016 г. - 74, 00 тыс. куб.м. При этом добыча воды из скважин осуществляется 000 «ЯнаулВодоканал» в отсутствие санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования водного объекта, в нарушение п.п. 3, 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». Кроме того, по лицензии <данные изъяты> «<данные изъяты>» разработан проект зоны санитарной охраны Забуйского водозабора, на который имеется санитарно эпидемиологическое заключение N2 02.ДД.ММ.ГГГГ.T.0000ДД.ММ.ГГГГ.15 от ДД.ММ.ГГГГ При этом указанный проект ЗСО не утвержден приказом Минэкологии РБ в соответствии с Порядком утверждения проектов ЗСО водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения, на территории Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. По <данные изъяты> водозабору у ООО «<данные изъяты>» также отсутствует утвержденный Минэкологии РБ проект ЗСО, на который у предприятия имелось бы санитарно - эпидемиологическое заключение (п.п. 3,4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».) Указанные факты подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ Г., информацией ООО «<данные изъяты>» и другими материалами проверки.

Однако ООО «<данные изъяты>» не предприняло все зависящие меры для обеспечения качественной и безопасной питьевой воды для населения обслуживающей территории. По вышеуказанным фактам директор ООО «<данные изъяты>» Х.И.Р. главным государственным санитарным врачом по Г<данные изъяты>, И.О. начальника <данные изъяты> А.Л.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, назначен штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия в связи с невозможностью обеспечить явку представителя, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. В ходе проведения подготовки дела к судебному разбирательству представителем ответчика в лице директора ООО «<данные изъяты>» Х.И.Р. было предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что нарушения частично устранены, остальное находится в стадии устранения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ исковое заявление рассмотрено в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц.

Суд, изучив представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения закреплены в СТ. 8 Федерального закона от 30.08.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» где указано, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N2 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N2 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N2 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N2 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N2 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно - бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Однако установленные требования законодательства ООО «ЯнаулВодоканал» должным образом не исполняются и не соблюдаются.

ООО «<данные изъяты>» допускаются нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства. Установлено, что одним из основных видов деятельности предприятия является водоснабжение населения и предприятий <данные изъяты>, а также водоотведение сточных вод. Для обеспечения водой <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» осуществляет ее забор из 20 артезианских скважин <данные изъяты> (17) и <данные изъяты> (3) водозаборов, на основании лицензий на использование недрами <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты>. Дата окончания лицензий - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету формы №-ТП (водхоз) за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.г. предприятием по лицензии <данные изъяты> забрано 1018,00 и 1014,00 тыс. куб.м. воды соответственно.

По лицензии <данные изъяты> забрано воды в ДД.ММ.ГГГГ г. - 100,0 тыс. куб. м., в 2016 г. - 74, 00 тыс. куб.м. При этом добыча воды из скважин осуществляется 000 «<данные изъяты>» в отсутствие санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования водного объекта, в нарушение п.п. 3, 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». Кроме того, по лицензии <данные изъяты> 000 «<данные изъяты>» разработан проект зоны санитарной охраны <данные изъяты> водозабора, на который имеется санитарно эпидемиологическое заключение N2 № от ДД.ММ.ГГГГ При этом указанный проект ЗСО не утвержден приказом Минэкологии РБ в соответствии с Порядком утверждения проектов ЗСО водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения, на территории Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. По <данные изъяты> водозабору у ООО «<данные изъяты>» также отсутствует утвержденный Минэкологии РБ проект ЗСО, на который у предприятия имелось бы санитарно - эпидемиологическое заключение (п.п. 3,4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».) Указанные факты подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ Г., информацией ООО «<данные изъяты>» и другими материалами проверки.

Однако ООО «<данные изъяты>» не предприняло все зависящие меры для обеспечения качественной и безопасной питьевой воды для населения обслуживающей территории. По вышеуказанным фактам директор ООО «<данные изъяты>» Х.И.Р. главным государственным санитарным врачом по <данные изъяты>, И.О. начальника Нефтекамского Территориального отдела А.Л.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, назначен штраф в размере <данные изъяты> рублей. Данные об отмене данного постановления суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «<данные изъяты>» о признании и прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) ООО «<данные изъяты>», выразившиеся в нарушении обязательных требований ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.: добыча воды из скважин осуществляется ООО «<данные изъяты>» в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиях безопасности для здоровья населения использования водного объекта.

Обязать ООО «<данные изъяты>» выполнить требования санитарного

законодательства - оформить санитарно - эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования водного объекта, проект санитарно защитной зоны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения в течение 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Янаульский районный суд РБ в течение месяца со дня его оглашения.

Судья Н.Р. Карамова

согласовано