Решение № 2-506/2017 2-506/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-506/2017

Решение по делу № 2-506/2017

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В.

с участием:

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании денежной компенсации морального вреда

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В обоснование иска указано, что во время уголовного преследования в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 содержался под стражей в изоляторе временного содержания (ИВС) ОМВД России по <адрес>, в камере №. В указанное время в ИВС нарушались требования Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995г, а именно: в камерах санузлы не обеспечивались требованиям приватности – отсутствовали кабинки и дверки, что не соответствовало требованиям о защите достоинства личности, в связи с чем его содержание в таких условиях, не обеспечивающих приватность санузла, нарушило его личные неимущественные права и причиняло нравственные страдания. Освещение в камере не соответствовало нормам естественного (дневного) освещения, размеры оконных проемов были намного меньше положенного, отсутствовали форточки, снаружи оконный проем был защищен металлическими пластинами (жалюзями), от чего дневной свет практически не попадал в камеру. Санитарная площадь на одного человека не соответствовала требованиям 4 кв.м. без учета площади необходимых для размещения унитазов и умывальников, в камере, рассчитанной на 4 человека, содержалось по 10 и более человек. Не выдавались постельные и гигиенические принадлежности, отсутствовал обеденный стол, лавки, вешалки для одежды, шкафы, отсутствовали кровати, пол бетонный. Условия содержания под стражей в ИВС ОМВД России <адрес> области были таковы, что причинили страдания и лишения в степени, превышающий неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы и является унижающим достоинство обращением, причиняющие нравственные и физические страдания. С учетом причиненных ему страданий, длительности причинения, обстоятельств и характера истец полагает, что сумма в размере 300000 рублей в виде компенсации морального вреда будет разумной и справедливой, а потому просит взыскать указанную сумму с ответчика Министерства Финансов Российской Федерации.

Истец ФИО1, участие которого в судебном заседании было обеспечено путем использования видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, просил дело рассмотреть в его отсутствии, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Соответчик – представитель ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, просил дело рассмотреть в его отсутствии, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

3-е лицо – представитель ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

В силу статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Исходя из статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьями 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Закона N 103-ФЗ) и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950 (далее – Правила N 950).

В соответствии со статьей 4 Закона N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В силу статьи 15 Закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 17 Закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

На основании статьи 23 Закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с пунктами 42 - 45 Правил N 950 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые бесплатно во временное пользование обеспечиваются постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, а также постельным бельем: двумя простынями и наволочкой. Камеры ИВС оборудуются, в числе прочего, индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности…

Как установлено судом, подтверждается представленными суду документами, ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец в своих исковых требованиях, в указанные периоды в изоляторе временного содержания (ИВС) ОМВД России по Бокситогорском району Ленинградской области, нарушались требования Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а именно: в камерах сан.узлы не обеспечивались требованиям приватности – отсутствовали кабинки и дверки, освещение в камере не соответствовало нормам естественного (дневного) освещения, размеры оконных проемов были намного меньше положенного, отсутствовали форточки, санитарная площадь на одного человека не соответствовала требованиям 4 кв.м. без учета площади необходимых для размещения унитазов и умывальников, не выдавались постельные и гигиенические принадлежности, отсутствовал обеденный стол, лавки, вешалки для одежды, шкафы, отсутствовали кровати, пол бетонный. Указанные условия содержания под стражей в ИВС причинили истцу нравственные страдания, моральный вред.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ по ходатайству истца судом было оказано содействие в собирании и истребовании доказательств.

Однако, как следует из представленных в суд документов (ответы ОМВД, прокуратуры, ГУ МВД), за период ДД.ММ.ГГГГ годы санитарные паспорта на ИВС, в том числе сведения на каждую камеру, сведения о технической укрепленности ИВС отсутствуют в связи с истечением срока хранения документов. Также отсутствуют в связи с истечением срока хранения сведения о проверках в указанные периоды ИВС ОМВД со стороны прокуратуры. Самим истцом никаких доказательств в обоснование заявленных требований по периодам содержания в ИВС ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено. Вместе с тем суд полагает необходимым отметить, что в спорные периоды ничто не мешало истцу реализовать свое право, предоставленное п.7 ч.1 ст.17 ФЗ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ, на обращение с заявлениями и жалобами в суд по вопросу нарушения его законных прав и интересов, однако таких сведений суду со стороны истца не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что существующий в ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области изолятор временного содержания не отвечает требованиям как Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", так и приказов МВД РФ, определяющих условия содержания в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, поскольку в ходе проверок ИВС ОМВД России по Бокситогорскому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что камеры не оборудованы индивидуальными спальными местами, столами и скамейками по лимиту мест, отсутствуют полки для туалетных принадлежностей, санузлы, вешалки для верхней одежды, окна и стены камер не соответствуют требованиям СП 12-95, в связи с чем суд обязал ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области привести изолятор временного содержания ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области в соответствие с нормами федерального законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

С учетом вышеизложенного, разрешая заявленные требования, суд находит установленным, что в период содержания истца в ИВС ОМВД России по Бокситогорскому району в период ДД.ММ.ГГГГ, условия содержания истца в ИВС не полностью соответствовали установленным Законом N 103-ФЗ и Правилам N 950 требованиям (камеры не оборудованы индивидуальными спальными местами, столами и скамейками по лимиту мест, отсутствуют полки для туалетных принадлежностей, санузлы, вешалки для верхней одежды, окна и стены камер не соответствуют требованиям СП 12-95).

Европейский суд по правам человека признал нарушением статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод факт проживания лиц в условиях, когда они вынуждены есть, спать, пользоваться туалетом в одной комнате со многими другими заключенными. По мнению Европейского суда, этих обстоятельств достаточно, чтобы причинить страдания и лишения такого характера, которые бы превышали неизбежный уровень страданий, присущих лишению свободы, и вызывали у лица ощущение страха, страданий и неполноценности, способных оскорбить и унизить его (Постановление по делу "Калашников против России" от 15 июля 2002 года).

Вышеуказанные нормы права предусматривают права любого лица, содержащегося под стражей, на условия содержания, соответствующие человеческому достоинству. Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для взыскания судом денежной компенсации морального вреда.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Принимая во внимание периоды содержания истца в ИВС, несоответствия условий его содержания установленным законом требованиям, учитывая фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, характер и степень нравственных страданий, причиненных истцу ненадлежащими условиями содержания, личности истца, объем допущенных нарушений, требования разумности и справедливости, суд считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в размере 2000 рублей, а в остальной части – отказать.

Довод ответчика ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о пропуске истцом срока исковой давности основан на неправильном толковании норм материального права.

Статья 208 ГК РФ содержит перечень требований, на которые не распространяется исковая давность, согласно абзацу 2 статьи 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", в случае, если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

Учитывая, что требования истца основаны на нравственных переживаниях, то положения законодательства о сроке исковой давности применению в данном случае не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 31 августа 2017 года.

Судья: