Решение № 12-488/2021 5-808/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-488/2021

Дело № 12-488/2021

(в районном суде № 5-808/2020) Судья Кузнецова А.М.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 11 марта 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении лейтенант полиции И.Ф. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи первой инстанции от 01.12.2020, направлении дела на новое рассмотрение.

В обоснование указано, что в связи с участием в несогласованном публичном мероприятии 15.03.2020 в период времени с 15 час. 30 мин. до 16 час. 00 мин., ФИО1, находясь по адресу: Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д. 1, был задержан должностным лицом и доставлен в отдел полиции 15.03.2020 в 20 час. 00 мин., после чего был освобожден в связи с госпитализацией бригадой скорой медицинской помощи. ФИО1 17.03.2020 была направлена телеграмма о необходимости явки 18.03.2020 в 15.00 в 19 отдел полиции для составления протокола. В связи с неявкой ФИО1, при надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, протокол составлен в его отсутствие.

Постановление судьи первой инстанции о прекращении производства по делу подлежит отмене, поскольку ФИО1 являлся участником несогласованного публичного мероприятия, ранее привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ постановлением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, вступившим в законную силу <дата>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1, должностное лицо И.Ф. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела извещены надлежаще, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Прекращая производство по делу, судья районного суда указал, что протокол от 18.03.2020 составлен в отсутствие ФИО1, при этом, должностным лицом 17.03.2020 ФИО1 направлена телеграмма, которая была получена лично ФИО1 18.03.2020 в 18 час. 31 мин. Уведомление о вручении телеграммы направлено должностному лицу 19.03.2020.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1

Данный вывод судьи первой инстанции является правильным, подтвержден материалами дела (л.д. 57, 58).

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, составлен в отношении ФИО1 в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 названного Кодекса. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения жалобы по делу в порядке главы 30 КоАП РФ исключается в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем, не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая в порядке ст. 26.11 КоАП РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая недопустимость протокола об административном правонарушении от 18.03.2020 в отношении ФИО1, полученного с нарушением закона, судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга пришла к верному выводу о том, что факт совершения ФИО1 вмененного ему правонарушения материалами дела не доказан.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01.12.2020 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.