Решение № 2-1565/2025 2-1565/2025~М-1106/2025 М-1106/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-1565/2025

№2-1565/2025

УИД 61RS0010-01-2025-002031-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года город Батайск

Батайский городской суд в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

при секретаре Катрышевой В.С.,

с участием помощника прокурора города Батайска Каштановой М.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковым требованиям Прокуратуры города Батайска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Батайска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска о понуждении выполнить ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Батайска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Батайска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска о понуждении выполнить ремонт жилого помещения. В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Батайска и Администрацией города Батайска правил содержания муниципального жилищного фонда. По результатам проведенной проверки установлено, что в муниципальной собственности находится квартира <адрес> по адресу: <адрес> которая в настоящее время фактически непригодна для проживания, требует проведения ремонтных работ ввиду несоответствия требованиям жилищного законодательства, а именно: оклейки стен обоями, побелки потолка, ремонта полов, а также уборки личных вещей предыдущего нанимателя. По факту выявленных нарушений главе Администрации города Батайска внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования, просит обязать администрацию города Батайска, Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить текущий ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда <адрес> – <адрес> по адресу: <адрес>

Представитель истца помощник прокурора Каштанова М.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления образования города Батайска, ответчика Администрации города Батайска по доверенности ФИО1, в судебное заседание явился, исковые требования не признала.

Выслушав помощника прокурора города Батайска Каштанову М.В., представителя ответчиков ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд представляет совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципального образования.

Согласно положению ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Жилищный кодекс РФ устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (ч. 1 ст. 158).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

обеспечивать сохранность жилого помещения;

поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

проводить текущий ремонт жилого помещения;

своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, в силу приведенных выше положений на орган местного самоуправления возложена обязаность по надлежащему содержанию жилого помещения до его передачи в наем.

Из материалов дела следует, что в реестре муниципального имущества <адрес> числится <адрес> кадастровым номером № площадью 32,5 кв.м. по адресу: <адрес>

В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира включена в состав имущества казны с возложением полномочий собственника на Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

На момент рассмотрения дела в квартире никто не проживает, по договору социального найма квартира никому не предоставлена.

В обоснование исковых требований истец предоставил акт проверки - обследования свободного муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что старший помощник прокурора <адрес> Суслов И.В. визуально произвел осмотр спорного жилого помещения и установил, что в жилом помещении – <адрес> по адресу: <адрес> N необходимо произвести ремонт санитарно- технического оборудования, стены имеют повреждения (сколы), обои фрагментарно повреждены, входная дверь деформирована, полы повреждены, розетки непригодны для использования. Указано, что общее состояние жилого дома неудовлетворительное, помещение нуждается в проведении капитального ремонта. Также, предоставлены фотоматериалы, содержащие сведения о техническом состоянии квартиры.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В силу части 1 статьи 79 этого же кодекса при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Вместе с тем, сторона ответчика – Администрация города Батайска, Управление ЖКХ города Батайска уклонились от проведения по делу специальных познаний; в ходе рассмотрения дела не было заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы, напротив, представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

При таком положении следует согласиться с доводами истца о том, что спорное жилое помещение требует проведения ремонтных работ ввиду несоответствия требованиям жилищного законодательства.

Учитывая состояние жилого помещения, при отсутствии доказательств, опровергающих доводы истца о необходимости приведения квартиры в состояние, пригодное для проживания, учитывая, что квартира составляет резервный фонд муниципального жилья, и может быть предоставлена по договору социального найма в порядке соответствующей очередности, а также принимая во внимание длительное неисполнение администрацией обязанности по капитальному и текущему ремонту жилого помещения, неосуществление функций контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить текущий ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда <адрес> – <адрес> по адресу: <адрес>. Срок является разумным и достаточным для проведения строительных работ.

В соответствии с Положением об УЖКХ города Батайска, утвержденное решением Батайской городской Думы от 27.10.2011 года (с изменениями и дополнениями), УЖКХ города Батайска является отраслевым органом администрации города Батайска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, финансирование деятельности которого осуществляется за счет бюджета муниципального образования «город Батайск».

Таким образом, ответственность за надлежащее содержание и организацию ремонта спорного жилого помещения возложена именно на эти органы - УЖКХ города Батайска, администрацию города Батайска.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Прокуратуры города Батайска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Батайска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска о понуждении выполнить ремонт жилого помещения.

Обязать Администрацию города Батайска, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Батайска в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить текущий ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда города Батайска – <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 2 сентября 2025 года