Решение № 2-549/2018 2-549/2018 ~ М-463/2018 М-463/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-549/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 мая 2018 г. г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Красевич Е.И.,

при секретаре Дроздовой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Решением № *** от **.**.** об отказе в установлении пенсии ГУ «Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области» (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от **.**.** "О страховых пенсиях" в с вязи с отсутствием 30 лет требуемой лечебной деятельности; из необходимых 30 лет засчитано 29 лет. 04 мес. 21 дн.

ФИО1, не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась в суд с иском, с учетом уточненного иска просила обязать пенсионный орган включить в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения её на курсах повышения (усовершенствования специализации) с **.**.**, по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в период работы медсестрой гинекологического (хирургического) отделения ОБУЗ «Железногорский городской родильный дом» и обязать пенсионный орган назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с **.**.**

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель истца, ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, указала, что согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, как указала представитель истца, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж, т.к. в эти периоды за истцом сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Кроме того просила учесть, что для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, не реже одного раза в пять лет, является обязательным условием выполнения работы.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 иск не признала, пояснив, что подсчет ответчиком стажа ФИО1 осуществлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Указала, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, на момент обращения ФИО1 (03.10.2017г.) составил 29 лет 04 мес.21 день, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, возникает в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 (с учетом части 3 ст. 35) Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии не менее 30 лет у лиц, осуществляющих лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Данное право Правительство РФ реализовало Постановлением от **.**.** № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от **.**.** № ***, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.** № *** "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от **.**.** № *** "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до **.**.**г.

Согласно трудовой книжке ФИО1:

**.**.** принята на работу в городской родильный дом г.Железногорска Курской области /МУЗ «Роддом»/ палатной медсестрой гинекологического (хирургического) отделения /пр.№ *** от 01.08.1995г./;

**.**.** переведена постоянно медсестрой гинекологического (хирургического) отделения (приказ № *** от **.**.**)

Работает по настоящее время, МУЗ «Роддом» г. Железногорска переименовано в областное бюджетное учреждение здравоохранения «Железногорский городской родильный дом» Комитета здравоохранений Курской области

Как усматривается из справки, представленной главным врачом ОБУЗ «Железногорский городской родильный дом» Комитета здравоохранения Курской области» ФИО1 работает в ОБУЗ «Городской роддом» с **.**.** по настоящее время в должности палатной медицинской сестры в гинекологическом (хирургическое) отделении. Выполняет норму рабочего времени в течение полного рабочего дня, находилась на курсах повышения квалификации:

с **.**.** по **.**.** (приказ № *** от **.**.**);

с **.**.** по **.**.** (приказ № *** от **.**.**);

с **.**.** по **.**.** (приказ № ***/к от 25.10.2002г.);

с **.**.** по **.**.**, (приказ № ***/К от **.**.**);

с **.**.** по **.**.**, (приказ № ***/К от **.**.**);

с **.**.** по **.**.** (приказ № ***/Л от **.**.**).

Решением пенсионного органа от **.**.** № и 38948/17 ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не включен в подсчёт лечебной деятельности ФИО1.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Прохождение ФИО1 курсов повышения квалификации в спорные периоды с **.**.** по **.**.**/ 1 м.1 дн.), с **.**.** по **.**.** /1 м.29 дн./, с **.**.** по **.**.**/ 1 м. 1 дн./, с **.**.** по **.**.** / 1 м.16 дн./, с **.**.** по **.**.**/1 м.1 дн./, с **.**.** по **.**.** /1 м./, а всего 7 месяцев 18 дней, подтверждено материалами дела, приказами о направлении истца на курсы повышения квалификации свидетельствами к дипломам о прохождении повышения квалификации, при этом согласно справке работодателя, уточняющей условия труда, курсы проходили с сохранением средней заработной платы.

Согласно п. 3 ст. 73 ФЗ от **.**.** "Об основах охраны здоровья населения в РФ" медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В обзоре судебной практики за 1 квартал 2006 разъяснено, что в силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от **.**.** в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации должны быть включены в подсчет лечебной деятельности.

Таким образом, учитывая, что ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на момент обращения ФИО1 (**.**.**) в добровольном порядке включено 29 лет 04 мес. 21 день, с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышении квалификации - 8 мес.20 дней, специальный стаж истца составит 30 лет 9 дней.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, когда установлено наличие правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов, суд считает обоснованными требования истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию и о назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности с **.**.**.

Согласно ст. 98 ГПК РФ суд с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 300 рублей в качестве расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворит полностью.

включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии:

период повышения квалификации (усовершенствования, специализации) с **.**.**, по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в период работы медсестрой гинекологического (хирургического) отделения ОБУЗ «Железногорский городской родильный дом».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 02.10. 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Красевич Е.И.