Решение № 2-801/2021 2-801/2021~М-615/2021 М-615/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-801/2021

Дело №

33RS0006-01-2021-001090-34

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вязники 24 июня 2021 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Агафоновой Ю.В.,

при секретаре Проничевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором поставила вопрос о прекращении права собственности ответчика на невостребованную земельную долю общей площадью 5,11 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:71, расположенный на землях бывшего ТОО «Родина» Вязниковского района Владимирской области, с признанием права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В обоснование иска указано, что постановлениями главы администрации Вязниковского района за ТОО «Родина» в коллективно-долевую собственность закреплены сельскохозяйственные земельные угодья, утвержден список лиц (в том числе ФИО2 (ФИО3), наделяемых земельными долями по ТОО «Родина».

ТОО «Родина» реорганизовано в СПК «Родина» на основании постановления Главы Вязниковского района.

Администрацией МО «Город Вязники» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Ввиду отсутствия возражений ФИО1 спорная земельная доля признана невостребованной.

Определениями суда произведена замена ответчика ФИО1 на Межрегиональное территориальное управление государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Представитель истца администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о разрешении спора в его отсутствие, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств и заявлений не представил.

Судом с согласия представителя истца определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Главы администрации Вязниковского района Владимирской области № 51 от 23.02.1993 сельскохозяйственным предприятиям, в том числе ТОО «Родина», представлены в собственность бесплатно, а также в бессрочное (постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа сельскохозяйственные угодья.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района Владимирской области № 215 от 28.06.1994 года утвержден список членов товарищества-собственников земельных долей ТОО «Родина», выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельные паи с определением размера доли каждого собственника 5,11 га.

В данных списках в числе прочих значится ФИО1

Согласно представленным документам правопреемником ТОО «Родина» является СПК «Родина».

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:71 находится в границах муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области.

Сведения о праве ФИО1 на спорную земельную долю отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией МО «Город Вязники» Владимирской области соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных долей утвержден 06.08.2013 постановлением № 173 администрации МО «Город Вязники» Владимирской области и опубликован в средствах массовой информации. В данный список включена принадлежащая ФИО1 земельная доля общей площадью 5,11 га. Возражений против включения данной доли в список невостребованных долей от ответчика не поступило.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №.

Из сообщений нотариусов Вязниковского нотариального округа следует, что наследственное дело к имуществу умершей ФИО1 не заводилось.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

По смыслу закона, выраженному в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432).

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.

Вместе с тем, Закон, регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 5,11 га, принадлежащую ей на основании постановления № 215 главы администрации Вязниковского района от 28 июня 1994 года, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:71, расположенный на землях бывшего ТОО «Родина» Вязниковского района Владимирской области, признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области от 06 августа 2013 года № 173 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Признать за муниципальным образованием «Город Вязники» Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 5,11 га на земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:71, расположенном по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, на землях бывшего ТОО «Родина» Вязниковского района Владимирской области, принадлежавшую ФИО1, признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области от 06 августа 2013 года № 173 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Ответчик вправе подать в Вязниковский городской суд Владимирской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В. Агафонова

Решение принято в окончательной форме 24.06.2021.