Решение № 2-171/2020 2-171/2020(2-1839/2019;)~М-1746/2019 2-1839/2019 М-1746/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-171/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.О., при секретаре Еганян В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 22 января 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 16.05.2019 года обратилась в ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением № от 29.05.2019 г. ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа медицинской деятельности, не зачтены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.2000 г. по 06.06.2000 г., с 14.09.2005 г. по 05.10.2005 г., с 18.10.2010 г. по 05.11.2010 г., с 11.02.2015 г. по 26.02.20105 г., с 10.03.2015 г. по 17.03.2015 г. С решением ПФ РФ не согласна, т. к. на курсы повышения квалификации она направлялся работодателем, они являются обязательными для осуществления лечебной деятельности, в период их прохождения за ней сохранялось место работы и заработная плата. С учетом уточненных в судебном заседании требований.

Решением Шадринского районного суда от 23.07.2019 ее требования удовлетворены. Суд обязал ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) включить в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды работы с 10.05.2000 г. по 06.06.2000 г., с 14.09.2005 г. по 05.10.2005 г., с 18.10.2010 г. по 05.11.2010 г., с 11.02.2015 г. по 26.02.20105 г., с 10.03.2015 г. по 17.03.2015 г. Решение вступило в законную силу.

После повторного предоставления документов о назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, по мнению ответчика требуемый стаж -30 лет, а у нее имеется на 30.08.2019 с учетом поэтапного увеличения срока назначения страховой пенсии по старости дата права - 29.02.2020. С указанным решением не согласна. Она за назначением досрочной страховой пенсии обратилась 16.05.2019, на указанную дату ее страховой стаж составлял более 30 лет (с учетом решения суда) с поэтапным увеличением срока назначения страховой пенсии по старости назначить ей пенсию необходимо с 16.11.2019 года.

Просит решение № от 21.11.2019 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью со дня подачи заявления в УПФ РФ, т.е с 16.11.2019 года.

В судебное заседание ФИО1, представитель истца ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, в котором указала, что ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». У истца 30 лет имеется на 30.08.2019 года (день вступления решения в законную силу), с учетом поэтапного увеличения срока назначения страховой пенсии по старости дата права - 29.02.2020 года. Доказательств неправомерности принятого решения истцом не представлено. Решение об отказе в установлении пенсии просила оставить без изменения, в иске истцу отказать.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

ФИО1 16.05.2019 года обратилась в ГУ - Управление ПФР в г.Шадринске (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с наличием у нее необходимого стажа медицинской деятельности (л.д. ...).

Решением УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) 21.11.2019 года истцу было отказано в установлении пенсии в связи с тем, право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с учетом поэтапного увеличения срока назначения пенсии по старости возникает с 29.02.2020 года (л.д. ...).

Решение принято на основании имеющихся в пенсионном деле документов.

В том числе, истцу зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 10.05.2000 г. по 06.06.2000 г., с 14.09.2005 г. по 05.10.2005 г., с 18.10.2010 г. по 05.11.2010 г., с 11.02.2015 г. по 26.02.20105 г., с 10.03.2015 г. по 17.03.2015 г. - курсы повышения квалификации по решению суда от 23.07.2019 года.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из решения Шадринского районного суда от 23.07.2019 года (л.д. ...) 16 мая 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ в г.Шадринске (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 130412/19 от 29.05.2019 года ей в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности. Истцу не были зачтены в специальный стаж, в частности, период работы-курсы повышения квалификации с 10.05.2000 г. по 06.06.2000 г., с 14.09.2005 г. по 05.10.2005 г., с 18.10.2010 г. по 05.11.2010 г., с 11.02.2015 г. по 26.02.20105 г., с 10.03.2015 г. по 17.03.2015 г. ФИО1 просила признать решение от 29.05.2019 года в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов незаконным и обязать включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости указанные периоды и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента возникновения права на получение такой пенсии.

Решением Шадринского районного суда от 23.07.2019 года исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично, за истцом было признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Федеральный закон от 03.10.2018 года № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступивший в законную силу с 01.01.2019 года, предусматривает поэтапное увеличение срока назначения страховой пенсии по старости. Согласно положениям норм ФЗ № 350, реализовать право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» представляется возможным по истечении шести месяцев с момента возникновения права на данный вид страховой пенсии. Периоды работы и (или) иной деятельности, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж, в том числе на соответствующих видах работ, для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее вступления решения суда в законную силу.

Как следует из материалов дела, на момент первоначального обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости 16.05.2019 года (с учетом курсов повышения квалификации) у ФИО1 имелся необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности.

С учетом положений законодательства Российской Федерации о поэтапном увеличении срока пенсионного возраста, право истца на назначение пенсии должно возникнуть не ранее шести месяцев с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 16.11.2019 года.

Решение суда от 23.07.2019 года вступило в законную силу 30.08.2019 года, то есть ранее возникновения у истца права на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, что согласуется с требованиями закона.

Вывод ответчика о том, что право ФИО1 на назначение пенсии должно возникнуть по истечению шести месяцев с момента вступления решения Шадринского районного суда в законную силу, основан на неверном толковании норм права.

Назначение пенсии гражданам носит заявительный характер. ФИО1 реализовала свое право на получение от государства досрочной страховой пенсии по старости, обратившись в уполномоченный орган с соответствующим заявлением 16.05.2019 года. На указанную дату у истца уже имелся необходимый стаж для назначения пенсии. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 ответчиком вынесено незаконное решение в части отказа во включение в специальный стаж периода работы курсов повышения квалификации. Данный факт установлен решением суда, вступившим в законную силу. Таким образом, дату возникновения права истца на досрочную пенсию следует считать не с момента вступления в силу решения суда от 23.07.2019 года, а с момента первоначального обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а решение ГУ УПФР № от 21.11.2019 года в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 13.09.2019 года № об отказе в установлении пенсии ФИО1 отменить в части.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 ноября 2019 года.

В остальной части решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 21.11.2019 года оставить без изменения.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 27 января 2020 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья О.О.Дёмина