Апелляционное определение № 33А-3549/2025 А-2132/2025 А-3549/2025 от 30 ноября 2025 г.

Судья Гараева Н.В. №а-2132/2025

18RS0№-03 №а-3549/2025


Апелляционное определение

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Машкиной Н.Ф.,

судей Соловьева В.А., Сентяковой Н.Н.,

при секретаре Малых Л.В.,

с участием представителя Пермской таможни ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 1 декабря 2025 года административное дело по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

административное исковое заявление Пермской таможни к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Удмуртской Республике в <адрес>, в пользу Пермской таможни утилизационный сбор в размере 116 800 рублей 00 копеек, пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 62 883 рублей 17 копеек, за ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, (VIN) №.

Взыскивать с ФИО3 в пользу Пермской таможни, пени за неуплату утилизационного сбора, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 116 800 рублей 00 копеек, с учетом его уменьшения в случае частичной уплаты, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета в размере 6 390 рублей 50 копеек.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьева В.А., судебная коллегия,

установила:

Пермская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора в размере 116 800,00 рублей, пеней за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 684,98 руб., с последующим начислением в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательств. Из первоначальных оснований иска следует, что транспортное средство имеет электрический двигатель и объем двигателя отсутствуют, то данное транспортное средство (электромобиль) попадает под вид и категорию транспортных средств с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, следовательно, при расчете сумм утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, необходимо было применять коэффициенты, предусмотренные подпункт 1 пунктом I Перечня. В отношении транспортного средства TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, в связи с тем, что оно относится к транспортным средствам с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой необходимо использовать коэффициент расчета суммы утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, составляет - 6,1. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 руб.

В ходе рассмотрения дела, таможенный орган изменил основания иска, указав, что согласно информации Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство - TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № было поставлен на учет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет на иное лицо ФИО5, в период 2022 – 2023 годов ФИО3 владела пятью транспортными средствами, которые впоследствии регистрировались за другими лицами, в промежуток от 3 дней до 4 месяцев. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также обращалась с заявлением о расчете утилизационного сбора за транспортное средство, которое не ставила на регистрационный учет. Данные факты свидетельствуют о коммерческом характере ввоза транспортного средства. Автомобиль ввезен не для личного пользования, а в целях продажи на территории Российской Федерации с целью получения выгоды, что исключает применение коэффициентов по пониженной ставке. В связи с чем, таможенным органом была начислена сумма утилизационного сбора в отношении спорного транспортного средства на основании п.п.1 раздела I Перечня.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает, что суд нарушил материальный и процессуальный закон, дело было рассмотрено ее отсутствие, нарушен принцип состязательности сторон, не дана оценка отсутствию у ответчика умысла на занижение сбора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции.

Представитель таможни согласилась с решением, просила оставить его без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, заказным письмом с уведомлением о вручении были извещены о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее по тексту КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Представленными в дело доказательствами, подтверждаются следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ на Удмуртский таможенный пост Пермской таможни ФИО3 подано заявление на выдачу паспорта транспортного средства на легковой автомобиль TESLA Model 3, 2018 года выпуска с идентификационным номером (VIN) №, оснащенного электрическим двигателем, трехфазный асинхронный двигатель, 3D1, мощностью 211 кВт, рабочее напряжение 360 В, ввезенный на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь.

В расчете утилизационного сбора, представленного ФИО3 на Удмуртский таможенный пост, указан тип двигателя электрический. Расчет утилизационного сбора в отношении транспортного средства TESLA Model 3, 2018 года выпуска с идентификационным номером (VIN) № осуществляется с применением коэффициентов, предусмотренных п. 3 раздела I Перечня, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, составляет - 0,26 (20 000 х 0,26 = 5 200 рублей.)

ДД.ММ.ГГГГ оформлен ТПО № на уплату утилизационного сбора в сумме 5 200 рублей.

Согласно информации МВД по УР, полученной по запросу суда, автомобиль TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № года выпуска поставлен на регистрационный учет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день был продан гражданке ФИО5 и зарегистрирован на нее ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 регистрировала на себя еще 4 транспортных средства (кроме TESLA):

Toyota Land Cruiser Prado, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ – продан ДД.ММ.ГГГГ.

BYD OCG7083A поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ – продан ДД.ММ.ГГГГ.

AUDI Q3 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ – продан 09.05.2023

GEELY MONJARO поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ – продан 24.05.2025

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также обращалась в таможенный орган с заявлением о проверке правильности исчисленного утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство FISKER KARMA 2011 года выпуска (спортивный седан люкс класса с гибридным электро-бензиновым приводом разработанный фирмой «Fisker Automotive») который ФИО3 в органах ГИБДД на учет не ставился.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было направлено требование о необходимости уплаты утилизационного сбора, от получения которого она отказалась, письмо было возвращено в таможенный орган ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей отменен судебный приказ о взыскании с ФИО3, в пользу Пермской таможни утилизационного сбора в размере 116 800 рублей 00 копеек, пени за неуплату утилизационного сбора за ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство TESLA MODEL 3, 2018 года выпуска, (VIN) №.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу статьи ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления).Перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора определены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Перечень).

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил определено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет). Пунктом 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Утилизационный сбор ФИО3 был исчислен с применением коэффициента, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного использования,

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В силу пункта 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Отчуждение ввезенного транспортного средства, в день его регистрации в органах ГИБДД, одномоментный ввоз транспортного средства, которое на учет в органах ГИБДД не ставилось лицом, его ввезенным, а также в период 2022-2023 года отчуждение иных транспортных средств, через небольшой промежуток времени после их постановки на регистрационный учет, с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ФИО3 намерений использовать спорный автомобиль (TESLA) в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

Учитывая наличие на момент вынесения решения неисполненного административным ответчиком обязательства по оплате утилизационного сбора, правомерность требований о взыскании пени, судебная коллегия считает подлежащим удовлетворению.

Правовых и фактических оснований для снижения размера пени суд первой инстанции правомерно не усмотрел, не усматривает таковых и судебная коллегия.

Довод апелляционной жалобы о том, что административный ответчик не был извещен надлежащим образом судом о времени и месте проведения судебного заседания, опровергаются материалами дела, согласно которым заказная судебная корреспонденция, направленная по месту жительства (регистрации) административного ответчика, вернулась в суд за истечением срока хранения, что относится к надлежащему извещению стороны по делу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлялось заказным письмом извещение на судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ на 15.15. Данное письмо адресатом получено не было и возвращено в районный суд, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснений, данных в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что извещения суда в адрес административного ответчика направлены своевременно, возвращены отправителю с формулировкой "срок хранения истек", конверты с судебным извещением не были доставлены, поскольку адресат по извещениям за ними не явился.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат указаний на обстоятельства, которые влияли бы на существо принятого решения, не были бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции, по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию административного ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев через суд вынесший решение.

Председательствующий судья

Судьи

копия верна председательствующий судья: