Решение № 2-303/2018 2-303/2018~М-304/2018 М-304/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-303/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе судьи Пихаевой А.А., при секретаре судебного заседания Ботогоевой Г.А., с участием помощника прокурора Баяндаевского района Ергаловой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Баяндаевского района к МБОУ «Хоготовская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушения законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности,

установил:

Прокурор Баяндаевского района обратился в суд с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к вышеуказанному образовательному учреждению с требованием об устранении нарушения законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой Баяндаевского района при проведении в МБОУ «Хоготовская СОШ» проверки исполнения законодательства по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности образовательной организации выявлены нарушения вышеназванного законодательства, а именно видеокамера наружного видеонаблюдения находится в нерабочем состоянии.

Просит обязать МБОУ «Хоготовская СОШ» устранить нарушение законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности образовательной организации путем приведения в рабочее состояние камеры наружного наблюдения образовательного учреждения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Ергалова А.Г. подддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика - директор МБОУ « Хоготовская СОШ» ФИО1, и ФИО2 в судебное заседание не явились, поступила телефонограмма, из которой следует, что иск прокурора признают в полном объеме, просят рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

На основании ч.3.1 ст.5 вышеуказанного закона физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу ч.13 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009г. № "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

В силу п.8 ч.1 ст.41 вышеуказанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.27 Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ и форме паспорта безопаснотсти этих объектов (территорий), утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017г. №, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Баяндаевского района проведена проверка соблюдения требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности образовательной организации.

В результате проведенной проверки установлено, что камера наружного видеонаблюдения в здании МБОУ «Хоготовская СОШ», расположенном по адресу: <адрес> адрес, находится в нерабочем состоянии.

Данный факт подтверждается информацией начальника ОП №1 (д.с.Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», представлением прокурора в адрес образовательного учреждения об устранении выявленных нарушением, ответом образовательного учреждения на представление, из которого следует, что на момент проверки учебного учреждения не работала одна видеокамера из восьми установленных. В адрес управления образования района подана заявка на приобретение мультимедийного кабеля для видеокамеры.

Таким образом, судом установлено, что образовательным учреждением не осуществляются в должной мере мероприятия, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений, нарушаются требования, предъявляемые к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении.

Осуществление деятельности школы в отсутствие системы телевизионного наблюдения не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, что способствует созданию условий для наступления негативных последствий в учреждении, несвоевременное принятия мер, направленных на незамедлительное извещение правоохранительных органов о террористических действиях, совершении преступлений и иных правонарушений, что ставит под угрозу здоровье и жизнь неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельства, учитывая результаты рассмотрения дела, на основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика- МБОУ «Хоготовская СОШ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. в бюджет муниципального района (с.61.1 Бюджетного кодекса РФ). Однако, учитывая, что ответчик является муниципальным бюджетным образовательным учреждением и финансируется из бюджета, суд руководствуясь ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает образовательное учреждение от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Баяндаевского района к МБОУ «Хоготовская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушения законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Хоготовская СОШ» устранить нарушение законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности образовательной организации путем приведения в рабочее состояние камеры наружного наблюдения образовательного учреждения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья А.А. Пихаева