Постановление № 5-29/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 5-29/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область,

<...> 27 марта 2017 год

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Синяев В.И.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в отношении

ФИО1, ***,

дело об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденное УУПОП (по обслуживанию Мелекесского района) МО МВД России «Димитровградский» *** Х*,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики ***, 27.03.2017 года в 12 час. 50 мин. в с. *** Мелекесского района Ульяновской области допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации с 28.05.2014 года уклонился от выезда из Российской Федерации. С 28.05.2014 года по настоящее время незаконно находится в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в суде ФИО1 вину признал, пояснил, что в Российскую Федерацию 28 июня 2014 года к родственникам в целях трудоустройства и дальнейшего проживания. При этом был поставлен на миграционный учет и зарегистрирован на три месяца в квартире своей родной сестры Н* по ул. *** с. ***. В виду тяжелого материального положения и отсутствия близких родственников и жилья в Республики *** не покинул в установленный законом срок территорию Российской Федерации, продолжая проживать по вышеуказанному адресу, при этом официально нигде не работал, жил за счет случайных заработков и материальной помощи брата. Все его близкие родственники брат и сестра проживают в России и являются гражданами этой страны. За получением вида на жительства, политического убежища в соответствующие органы Российской Федерации не обращался.

Кроме пояснений ФИО1, его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АП-73 № 029077 от 27.03.2017 года, согласно которому 27.03.2017 года в 12 час. 30 мин. ФИО1, являясь гражданином Республики ***, в с. *** Мелекесского района Ульяновской области нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в том, что по окончании срока временного пребывания в РФ 28.09.2014 года уклонился от выезда за пределы России, с 28.09.2014 года по настоящее время находится в России незаконно, нарушим п. 2 ст. 5 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

УУПОП (по обслуживанию Мелекесского района) МО МВД России «Димитровградский» Х*, составивший указанный протокол об административном правонарушении, в суде пояснил, что 27.03.2017 года, находясь при исполнении служебных обязанностей в с. ***, им был установлен гражданин Республики *** ФИО1, который в нарушении миграционного законодательства длительное время более 2-х лет проживает в квартире по ул. *** указанного села. По данным сведений Управления по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области им было установлено, что ФИО1 был в Россию 28.06.2014 года, но по истечению срока временного проживания (90 суток) Российскую Федерацию не покинул. Также им установлено, что квартира, в которой проживает ФИО1, принадлежит его сестре Н*, которая проживает в ***. Кроме того, он установил, что в *** проживает родной брат ФИО1 – Г*, который в настоящее время находится на заработках в ***. По телефону последний подтвердил, что ФИО1 приходится ему братом, является гражданином Республики ***, что подтверждается гражданским паспортом указанной страны, и данный паспорт находится у него (Г*).

Виновность ФИО1 подтверждается и другими материалами дела: его письменными объяснениями, рапортом УУПОП (по обслуживанию Мелекесского района) МО МВД России «Димитровградский» Х*, заключением по установлению личности ФИО1

При этом доказательств, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, суду не представлено и судом не установлено.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики ***.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации составлял 90 суток и истек 28.09.2014 г.

Поскольку срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации в установленном законом порядке продлен не был, он находится на территории Российской Федерации незаконно, и в нарушение закона уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Материалами дела подтверждается, что законного права на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 не имеет, соответственно находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, судом установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и которое не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов судом не установлено, и они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 длительное время не принимал никаких мер для продления срока его пребывания в Российской Федерации, на территории России семьи и детей не имеет, и его пребывание на территории Российской Федерации является незаконным.

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного им правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ

Исходя из ст. 27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ", помещается иностранный гражданин на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с применением к ФИО1 содержания в специальном учреждении УМВД России Ульяновской области временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до принудительного выезда за пределы РФ, поскольку данное дополнительное наказание будет способствовать достижению целей административного наказания и предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления о принудительном выдворении ФИО1 поместить последнего в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ульяновской области.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (ОП «Мелекесский» Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 730201001, расчетный счет <***> отделение Ульяновск, БИК 047308001, УИН 18880473170730290774, ОКТМО 73622000, КБК 18811640000016020140.

Исполнение постановления в части доставления и помещения ФИО1 в указанное выше специальное учреждение возложить на МОСП по ОУПДС по г. Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Ульяновской области УФССП России по Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И.Синяев