Постановление № 5-1044/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-1044/2021

Дело № 5-1044/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июня 2021 года Санкт-Петербург

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Барильченко Н.В., рассмотрев в помещении № 408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), поступившее на основании определения судьи Саратовского районного суда Саратовской обл. от 09.03.2021 г. о передаче дела по подведомственности для рассмотрения по месту жительства, определения Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17.05.2021 г. о передаче дела по подведомственности, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца с. <...>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося,

в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу,

УСТАНОВИЛ:

вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно:

04.03.2021 года в 21 час. 00 мин. на первом этаже здания АВК аэропорт «Гагарин», расположенного по адресу: Саратовская обл., Саратовский р-н, с. Сабуровка, ФИО1 в нарушение п. 1.15.1 Постановления Правительства Саратовской области № 208-П от 26.03.2020 г. «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19» находился в общественном месте без лицевой маски.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном разбирательстве извещен надлежащим образом по правилам ст. 25.15 КоАП РФ телефонограммой. Об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела ходатайство не заявил.

С учетом принципа добросовестного пользования участниками судебного производства их правами и обязанностями и запретом злоупотребления правом, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства, учитывая, что ФИО1 осведомлен о наличии в отношении него возбужденного административного производства по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку присутствовал при составлении протокола по делу, при отсутствии объективных оснований для отложения судебного разбирательства, и при том, что неявка привлекаемого лица не препятствует всестороннему, полному и объективному разрешению дела в соответствии с законом, а также, считая надлежащим извещение ФИО1 о рассмотрении дела по правилам ст. 25.15 КоАП РФ, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу, по имеющимся доказательствам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе прочих выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, считает их достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу и приходит к следующему.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

При этом в силу пункта 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Пунктом 1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 1.15.1 Постановления Правительства Саратовской области № 208-П 1.15.1 от 26.03.2020 г. «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19» на территории Саратовской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и предписаний Главного государственного санитарного врача по Саратовской области на территории Саратовской области с 30 сентября 2020 г. и до стабилизации эпидемиологической обстановки введены ограничения. Граждане обязаны в местах массового пребывания людей носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, общественный транспорт, такси, парковки, лифты…

Из письменных объяснений ФИО1 установлено, что он находился на 1 этаже в здании аэропорта «Гагарин» без средств индивидуальной защиты, - лицевой маски, поскольку забыл надеть ее по прилету в г. Саратов.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями свидетелей К В.О., С С.С., предупрежденных об административной ответственности в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, а также материалами фотофиксации.

Согласно рапорту командира ОППСП ЛОП в аэропорту «Гагарин» Приволжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО2 от 04.03.2021 г. ФИО1 04.03.2021 г. в 21 час. 05 мин. находился на первом этаже здания АВК аэропорта «Гагарин», расположенного по адресу: Саратовская обл., Саратовский р-н, с. Сабуровка, без средств индивидуальной защиты, а именно: без лицевой маски, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении № 1347377/223/227 от 04.03.2021 г. ФИО1 04.03.2021 года в 21 час. 00 мин. находился без лицевой маски в общественном месте на первом этаже здания АВК «Гагарин», расположенного по адресу: Саратовская обл, Саратовский р-н, с. Сабуровка, в нарушение п. 1.15.1 Постановления Правительства Саратовской области № 208-П от 26.03.2020 г. «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19». Чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценивая доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд полагает их относимыми и допустимыми.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол подписан должностным лицом и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому разъяснены ст.ст. 1.4, 1.5, 25.1, 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется его собственноручная подпись, согласившимся с изложенными в протоколе обстоятельствами. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, при его составлении не допущено нарушений прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Существенных противоречий представленные материалы не содержат. Основания не доверять представленным доказательствам у суда отсутствуют.

В силу ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являются одним из видов доказательств по делу.

Оценивая письменные объяснения ФИО1 в совокупности с иными доказательствами, суд приходит к выводу, что какие-либо достаточные доказательства, свидетельствующие об отсутствии состава либо события административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также о наличии иных обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суду не представлены, при рассмотрении дела указанные сведения судом также не добыты.

Оценив собранные по делу вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их достаточности, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ, принимая во внимание приостановление данного срока на период с 09.03.2021 по 18.04.2021 г. в связи с удовлетворением ходатайства о передаче дела на рассмотрение по месту жительства, не истекли.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания по правилам ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ; а также отсутствие обстоятельств, исключающих в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения, признавая его достаточным для достижения предупредительной цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 4.1-4.3, 4.5, 29.9.-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

СУДЬЯ: