Решение № 2А-219/2019 2А-219/2020 2А-219/2020~М-194/2020 М-194/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 2А-219/2019

Дело № 2а-219/2019

УИД 11RS0009-01-2020-000301-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Емва Республики Коми 09 апреля 2020 года

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанченко А.В.

при секретаре судебного заседания Романовой О.М.,

с участием помощника Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

посредством видеоконференц-связи лица, в отношении которого рассматривается заявление об установлении административного надзора ФИО2,

представителя административного истца ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявления указано, что ФИО2, отбывает меру уголовного наказания в местах лишения. Постановлением начальника ФКУ КП-51 от 19.03.2020 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем просит установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив, запрещение пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, запрещение выезда за установленные пределы населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми изложенные в заявлении требования поддержал, при этом исключил из заявления указание на установление ограничения в виде запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2, в судебном заседании указал, что с заявлением ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми об установлении в отношении него административного надзора с административными ограничениями он не согласен, предложил сократить срок административного надзора, а также ограничения.

Прокурор заявление ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми с учетом уточнений, поддержал, указал, что виды и объем административных ограничений заявлены обоснованно и подтверждены документально.

Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Таковым является Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который предусматривает для указанных в статье 3 Закона лиц ряд ограничений гарантированных Конституцией РФ прав в качестве неблагоприятных последствий совершенного преступления, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

ФИО2 отбывает наказание по приговорам

1) Ишимского городского суда Тюменской области от 25.12.2017 по ст.ст.228 ч.1, 264.1, 69 ч.2 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

2) Ишимского городского суда Тюменской области от 26.02.2019 по ст.264.1 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года. На основании ст.74 ч.4 УК РФ условное осуждение по приговору от 25.12.2017 отменено. На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 25.12.2017 и окончательно назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока – 26.02.2019, конец срока – 17.07.2020.

19.03.2020 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За время, отбывания наказания, ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 1 поощрение, допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном порядке.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений по приговору от 25.12.2017, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии со ст.86 ч.3 п.«в» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст.273 ч.3 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и указанные в ст.4 ч.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административные ограничения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом поведения осужденного за весь период отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок три года с административным ограничением, предусмотренным статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, поскольку это будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. При этом суд приходит к выводу, что установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет являться достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ КП-51 ОУХД УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административным ограничением в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В. Степанченко