Решение № 2-592/2019 2-592/2019~М-381/2019 М-381/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-592/2019

Дело № 2–592-2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 10 апреля 2019 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

при секретаре Лукахиной И.Д.,

с участием прокурора Калиты М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лик к Администрации Межевого городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Межевого городского поселения о понуждении к исполнению закона.

Просит возложить на Администрацию Межевого городского поселения обязанность по выполнению работ, направленных на снос (демонтаж) расселенного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию Межевого городского поселения обязанность по ликвидации строительного мусора, оставшегося после демонтажа многоквартирного дома, на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного и земельного законодательства в деятельности Администрации Межевого городского поселения, которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал, против предоставления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика – Администрации Межевого городского поселения в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указали, что исковые требования признают в полном объёме, также просили предоставить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного и земельного законодательства в деятельности Администрации Межевого городского поселения, которой выявлены нарушения закона.

Согласно ст.ст.2,32,57 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (в том числе, при признании жилого многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу).

В соответствии ст. ст. 11-13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона№ 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года, вопросы использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления, которые осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Одной из целей охраны земель является предотвращение и ликвидация загрязнения земель и почв, а также иного негативного воздействия на земли и почвы. В целях охраны земель собственники и землепользователи земельных участков обязаны производить мероприятия, в том числе, по сохранности почв и защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, а также по ликвидации последствий такого загрязнения; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Одним из возможных и необходимых способов предотвращения наступления таких последствий является ликвидация аварийных строений.

Согласно ст.37 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Проверкой установлено, что постановлением Администрации Межевого городского поселения «О признании многоквартирных жилых домов аварийными, их сносе и переселении граждан, проживающих в них» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На момент проверки жители указанного дома переселены в благоустроенное жилье, предоставленное взамен аварийного; дом отключен от всех видов коммуникаций.

Однако, дом <адрес> до настоящего времени органом местного самоуправления не демонтированы, строительный мусор с земельного участка не вывезен.

Администрацией Межевого городского поселения своевременные и достаточные меры по оформлению всех необходимых документов, предшествующих сносу ветхо-аварийного жилья, по ликвидации аварийных строений в установленном порядке не приняты. Аукцион на выполнение работ по демонтаж аварийных домов не проведен, контракт со специализированной организацией не заключен. Проект организации работ по сносу (демонтажу) домов не разработан. Ограждения участка демонтажных работ не установлены. Мероприятия по утилизации строительного мусора не осуществлены.

В результате допущенных нарушений закона в деятельности органа местного самоуправления по демонтажу ветхо-аварийных строений существует угроза загрязнения земель, неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки населенного пункта, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку демонтаж вышеуказанного многоквартирного дома является трудоемким процессом, требующим время, то суд считает возможным определить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лик к Администрации Межевого городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Возложить на Администрацию Межевого городского поселения обязанность по выполнению работ, направленных на снос (демонтаж) расселенного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Администрацию Межевого городского поселения обязанность по ликвидации строительного мусора, оставшегося после демонтажа многоквартирного дома, на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Е.Е. Сорокин

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь И.Д. Лукахина

Решение вступило в законную силу «___» _____________ 2019 года.

Судья Е.Е. Сорокин