Решение № 2-220/2020 2-220/2020~М-209/2020 М-209/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-220/2020

Дело № 2-220/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года г. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Фокиной Т.В.,

при секретаре – Голомидовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОСА к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ОСА обратилась с иском к УПФ РФ в Советском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ принято решение № 147262/20 об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик исчислил специальный стаж на дату обращения 04 года 08 месяцев 28 дней при стажевом требовании 25 лет и 07 лет 07 месяцев 07 дней при стажевом требовании не менее 30 лет. Ответчиком не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера по приему и передаче вызовов в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по обслуживанию вызовов в <данные изъяты>, в том числе курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинской помощи на подстанции № (пгт.Лебьяжье) в КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1». С принятым решением не согласна. Предоставленными в дело документами подтверждается, наличие у истца медицинского образования. После окончания Советского медицинского училища в 1994 г. она была принята на работу в <данные изъяты> С 1997 г. она работает фельдшером скорой помощи. Несмотря на различные записи в трудовой книжке, ее работа заключалась и заключается в оказании неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях. Обязанности предусмотрены должностной инструкцией. Она непосредственно контактирует с больными и ее работа связана с теми же неблагоприятными воздействиями, что и работа других фельдшеров. Журналами записи вызовов скорой медицинской помощи, талонами к сопроводительным листам станции (отделения) скорой медицинской помощи, картами вызова скорой медицинской помощи подтверждается ее работа. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению, поскольку в это время за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, отчислялись взносы в пенсионный фонд РФ. Что касается периода работы на подстанции №, то согласно трудовому договору место ее работы не г. Киров, а <данные изъяты>. На основании изложенного просит суд признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ответчика включить в стаж работы периоды работы в должности фельдшера в <данные изъяты>» и в должности фельдшера медицинской помощи в КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1». Установить год приобретения 25-летнего стажа – 2019 г. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.04.2020 г.

В ходе судебного разбирательства, истец, уточнив требования, просит признать незаконным решение пенсионного фонда в части невключения в специальный периодов работы в должности фельдшера в <данные изъяты> и в должности фельдшера медицинской помощи в КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1», возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.04.2020 г. От требований в части установления года приобретения 25-летнего стажа в 2019 году отказалась.

Определением суда от 08.09.2020 г. производство по делу в части в части установления года приобретения 25-летнего стажа в 2019 году было прекращено в связи с отказом истца.

В судебное заседание ОСА не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца адвокат КВН уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области АЮВ исковые требования не признал, пояснив, что ОСА обратилась в УПФР в Советском районе Кировской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФР в Советском районе Кировской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ОСА отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа. Подтвержденный документами специальный стаж работы ОСА по ранее действующему законодательству составил 04 года 08 месяцев 28 дней при стажевом требовании не менее 25 лет и 7 лет 7 месяцев 7 дней при стажевом требовании не менее 30 лет. Из записей в трудовой книжке, справках и выписке из индивидуального лицевого счета прослеживается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск по уходу за ребенком) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОСА работала в <данные изъяты> в следующих должностях - фельдшер по приему и передаче вызовов, фельдшер по обслуживанию вызовов. Данные должности не предусмотрены Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 и от 29 октября 2002 г. № 781, действующих в спорные периоды работы истца. Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не включены. Кроме того, ч. 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Спорные периоды представлены работодателем без указания кода особых условий труда. Право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано истцом с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 исходя из даты, на которую будут соблюдены все условия назначения досрочной страховой пенсии (дата возникновения права +12 мес. - 6 мес.). Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица КОГКБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В направленном отзыве указывает, что ОСА работает в КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции № <данные изъяты>), которая является структурным подразделением КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1». Сведения о создании обособленного структурного подразделения не заносятся в ЕГРЮЛ. Юридическим адресом обособленного структурного подразделения является юридический адрес основной организации (учреждения). Считает, что пенсионным фондом РФ вышеуказанный период был неправомерно исключен из трудового стажа ОСА

Представитель третьего лица <данные изъяты> по доверенности ШТП в судебном заседании пояснила, что ОСА работала в Лебяжской ЦРБ с 1994 г. С 1997 г. в должностях фельдшер по приему и передаче вызовов, фельдшер по обслуживанию вызовов. Наименование должностей у фельдшеров разные, но должностные обязанности одинаковые. Это подтверждается должностными инструкциями, а также заработной платой, поскольку были одинаковые оклады. ОСА занималась лечебной деятельностью, поскольку осуществляла выезды для оказания медицинской помощи населению, оказывала помощь амбулаторно.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции РФ представляет гражданам гарантии на социальное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: за период работы до 01.01.1992 года постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397; за период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464; за период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066; за период с 01.01.2001 года по дату обращения за пенсией постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

Должность фельдшера скорой помощи поименована в списках соответствующих должностей, работа в которых дает право на назначение пенсии досрочно, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 г. и № 781 от 29 октября 2002 г.

Судом установлено, что истец ОСА, полагая, что, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, она имеет необходимый 30-летний стаж работы в связи с лечебной деятельностью, обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Решением УПФ РФ в Советском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ОСА было отказано, поскольку подтвержденный документами специальный стаж по ранее действующему законодательству составил 07 лет 07 месяцев 07 дней при стажевом требовании 30 лет, 04 года 08 месяцев 28 дней при стажевом требовании 25 лет, по действующему законодательству составил 07 лет 07 месяцев 07 дней при стажевом требовании 30 лет, 04 года 08 месяцев 28 дней при стажевом требовании 25 лет.

Оспариваемым решением ответчик не включил в специальный стаж ОСА периоды работы в КОГБУЗ «Лебяжская центральная районная больница»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера по приему и передаче вызовов, так как должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002 г. (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 до 3х лет);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по обслуживанию вызовов, так как должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002 г. (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера медицинской помощи на подстанции № (пгт. <данные изъяты> КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1, так как юридический адрес учреждения г. Киров.

Судом установлено, что ОСА в 1984 году закончила Советское медицинское училище по специальности фельдшер.

Согласно представленной копии трудовой книжки ОСА, являющейся основным документом, подтверждающим трудовой стаж имеются следующие записи о работе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему и передаче вызовов <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по обслуживанию вызовов в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи на подстанции № <данные изъяты>) в КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем 1 пункта 2 вышеуказанного постановления установлено, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Таким образом, из названных нормативных положений, исходя из их буквального толкования, следует, что периоды работы врачей и среднего медицинского персонала до 1 ноября 1999 года могут быть исчислены в льготном порядке независимо от наименований и квалификационных характеристик медицинских должностей.

Согласно записям трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОСА работала в должности фельдшера по приему и передаче вызовов в <данные изъяты>

Согласно тарификационному списку за 1998 г. ОСА числится фельдшером.

Согласно тарификационному списку за 2001 г. ОСА числится фельдшером по приему вызовов.

Согласно тарификационному списку за 2002 г. ОСА числится фельдшером.

Согласно справке <данные изъяты>» ОСА работала в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее непосредственные обязанности входило обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала; оказание скорой неотложной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях с последующим направлением пациента в лечебные учреждения или вызова врача больному; введение лекарственных препаратов, противошоковых средств больным по жизненным показаниям, при определенных состояниях, в соответствии с установленным порядком (в/в, в/м, п/к, пероз, и/я); применение консервативных методов лечения больных, проведение процедур; проведение инфузионной терапии самостоятельно и по назначению врача; определение показаний для госпитализации и транспортировки больных и пострадавших; проведение электрокардиографического исследования, глюкометрии, пульсоксиметрии; иммобилизация (наложение транспортирующих шин, повязок), остановка кровотечений, проведение реанимационных мероприятий; отбор материала для лабораторных исследований в соответствии с заболеваниями и по назначению врача; ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических мероприятий (наложение швов, гипса, повязок) и проведение их самостоятельно в пределах своей компетенции и полномочий;

обеспечение правильного хранения, учета, назначения и списания лекарственных препаратов, соблюдение правил их приема; ведение утвержденной медицинской учетно-отчетной документации; проведение санитарно-просветительской работы по профилактике заболеваний, укреплению здоровья; систематически повышала профессиональный уровень посещая техучебы, конференции, курсы повышения квалификации.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ОСА, работая в должности фельдшера по приему вызовов, осуществляла также функцию фельдшера выездной бригады скорой помощи в периоды отсутствия (выезда) основной бригады, в периоды отпусков других фельдшеров – постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Заработная плата начислялась в соответствии с тарификационными списками. Должностной оклад фельдшера выездной бригады и фельдшера по приему вызовов был одинаковый. Также постоянно осуществляла прием пациентов с неотложными экстренными состояниями, самостоятельно обратившихся на скорую помощь. Осуществляла осмотр и применяла объективные методы обследования больного, оценивала тяжесть его состояния. Проводила сердечно-легочную реанимацию, автоматическую дефибрибриляцию.

Применяла наркотические и сильнодействующие препараты самостоятельно и по назначению врача. Осуществляла внутримышечное, непрерывное внутривенное введение, проводила ингаляционную терапию с помощью небулайзера, местную анестезию, первичную обработку раны, остановку наружного кровотечения, переднюю тампонаду при носовом кровотечении. Осуществляла зондовое промывание желудка, катетеризацию мочевого пузыря.

В ходе судебного заседания были осмотрены журналы вызовов скорой медицинской помощи, из которых следует, что ОСА выезжала по вызовам больных.

В журнале расхода наркотических средств указаны те наркотические средства, которые применялись, начиная с 1995г., а также иные лекарственные средства. В журнале имеются графы: наименование, запись, дата, фамилия того, кто получил наркотическое средство и фамилия того, кому было сделано лекарство. Лекарство выдавалось ОСА, о чем свидетельствует графическая запись, сделанная ею в данном журнале. Данные, указанные в журнале расхода наркотических средств соотносятся с указанными сведениями в журнале вызовов на дом, а именно там указано, кто и на какой вызов выезжал, и какая была оказана помощь.

Сведения, указанные в этих журналах являются доказательством того, что ОСА осуществляла лечебную деятельность, списывала использованный спирт и перевязочный материал.

Таким образом, ОСА, занимая должность фельдшера по приему и передаче вызовов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности среднего медицинского персонала, выполняла свои обязанности на полную ставку, полный рабочий день. Характер и условия работы истца не изменялись.

Пунктом 2 постановления от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке (пункт 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

При таких обстоятельствах суд считает, что работа ОСА в должности фельдшера по приему и передаче вызовов <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца продолжительностью 01 год 03 месяца 03 дня, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж в календарном исчислении продолжительностью 01 год 09 месяцев 03 дня.

Рассматривая требования истца о включении периода работы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по обслуживанию вызовов суд приходит к следующему.

Ответчиком данный период исключен, поскольку должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002 г.

Как следует из записей в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ОСА переведена на должность фельдшера по обслуживанию вызовов КОГБУЗ «Лебяжская ЦРБ».

Согласно представленных суду штатных расписаний Лебяжкской ЦРБ в отделении скорой помощи имелись ставки:

- 2002 г. фельдшера -2

- 2003 г. фельдшера и фельдшера по приему и передаче вызовов

- 2004 г. фельдшера -2

- 2005 г. фельдшера

- 2006 г. фельдшера

- 2007 г. старшего фельдшера и фельдшера

- 2009 г. старшего фельдшера и фельдшера

- 2010 г. старшего фельдшера и фельдшера

- 2011 г. старшего фельдшера и фельдшера

- 2012 г. старшего фельдшера, фельдшера и фельдшера по приему и передаче вызовов

- 2013 г. старшего фельдшера, фельдшера и фельдшера по приему и передаче вызовов

- 2014 г. старшего фельдшера, фельдшера и фельдшера по приему и передаче вызовов

- 2015 г. старшего фельдшера, фельдшера и фельдшера по приему и передаче вызовов

- 2016 г. старшего фельдшера, фельдшера и фельдшера по приему и передаче вызовов

Из представленного в материалы дела трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОСА принята на работу в МУЗ «Лебяжская ЦРБ» на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи.

Данная должность предусмотрена Списком № 781.

Согласно должностной инструкции 2007 г. фельдшера отделения скорой помощи ОСА к профессиональной деятельности в качестве специалиста в области лечебного дела допускаются лица, получившие высшее медицинское образование по специальности «Лечебное дело» или среднее медицинское образование, диплом по специальности «Лечебное дело» и сертификат по специальности «Лечебное дело». В ее обязанности входило: обеспечение инфекционной безопасности, своевременное и качественное выполнение профилактических и лечебно-диагностических мероприятий, ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях или проведение их самостоятельно в пределах своей компетенции и полномочий, оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовом врача к пациенту или направлением его в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение, введение лекарственных препаратов, противошоковых средств, обеспечение правильного хранения, учета и списания лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарств пациентами, систематическое повышение своей профессиональной квалификации.

В лицевых счетах по начислению заработной платы указана следующая информации о работе ОСА:

- 2002 г. подразделение – ПНП, должность диспетчер, 1,0 ставка,

- 2003 г. отделение скорой помощи, должность фельдшер, 1,0 ставка,

- 2004 г. отделение скорой помощи, должность фельдшер выездной бригады,

- 2005-2015 г.г. отделение скорой помощи, должность фельдшер выездной бригады,

- 2016 г. отделение скорой помощи, должность фельдшер по приему вызовов,

- 2017 г. отделение скорой помощи, должность фельдшер выездной бригады.

В тарификационных списках работников имеется информация о работе ОСА:

- 2003 г. подразделение «Отделение скорой помощи», должность фельдшер, 1,0 ставка,

- 2004 г. подразделение «Отделение скорой помощи», должность фельдшер, 1,0 ставка,

- 2005 г. подразделение «Отделение скорой помощи», должность фельдшер, 1,0 ставка,

- 2006 г. подразделение «Отделение скорой помощи», должность фельдшер, 1,0 ставка,

- 2009 г. подразделение «Отделение скорой помощи», должность фельдшер, 1,0 ставка,

- 2010 г. подразделение «Отделение скорой помощи», должность фельдшер выездной бригады, 1,0 ставка,

- 2013 г. подразделение «Отделение скорой помощи», должность фельдшер выездной бригады, 1,0 ставка,

- 2014 г. подразделение «Отделение скорой помощи», должность фельдшер скорой медицинской помощи, 1,0 ставка,

- 2015 г. подразделение «Отделение скорой помощи», должность фельдшер скорой медицинской помощи, 1,0 ставка,

- 2016 г. подразделение «Отделение скорой помощи», должность фельдшер скорой медицинской помощи, 1,0 ставка,

- 2017 г. подразделение «Отделение скорой помощи», должность фельдшер скорой медицинской помощи, 1,0 ставка

Материалы дела содержат доказательства того, что в указанный период ОСА работала в должности фельдшера, которая была отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Расхождение наименования должностей истицы с наименованием должностей, которые предусмотрены применяемыми Списками, не должно ограничивать право истицы на назначение досрочной пенсии по старости.

Исследованные в ходе судебного заседания журналы учёта травм криминального характера, передачи экстренных сообщений в Госсанэпиднадзор, вызова на дом ПНП Лебяжской ЦРБ, приёма больных (или книга учёта амбулаторного приёма) также подтверждают лечебную деятельность ОСА

Поэтому, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по обслуживанию вызовов <данные изъяты> также подлежит включению в её специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости продолжительностью 14 лет 10 месяцев 23 дня.

Также ответчиком не включены курсы повышения квалификации в оспариваемый период.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Для некоторых категорий работников в силу специальных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, что предусмотрено Приказом Министерства здравоохранения РФ № 186 от 06.06.1998 г «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № ОСА проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ За время её нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялось рабочее место, выплачивался средний заработок, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подтверждаются также имеющимися в материалах дела свидетельствами, сертификатами и дипломами.

Истец находилась на курсах повышения квалификации в период ее работы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по обслуживанию вызовов подлежащим включению в льготный стаж.

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Переходя к оценке исковых требований о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи на подстанции № <данные изъяты>) в КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1» суд исходит из следующего.

Ответчиком спорный период исключен, поскольку юридический адрес учреждения указан г. Киров.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

Согласно п.п.1.1, 1.2 трудового договора №с от ДД.ММ.ГГГГ заключенного КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1» в лице главного врача и ОСА она принята на должность фельдшера скорой медицинской помощи на подстанцию №, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно справке, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № ОСА работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1» <данные изъяты> отделении в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в объеме полной ставки заработной платы. <данные изъяты> отделение скорой медицинской помощи является структурным подразделением КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1» с 01.06.2017 г. и расположено на территории пгт. <адрес>.

Представленными штатными расписаниями за период с 2017 г. по 2020 г. подтверждается наличие в <данные изъяты> отделении КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1» должности фельдшера скорой медицинской помощи.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи на подстанции № <данные изъяты> в КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, продолжительностью 02 года 10 месяцев 09 дней.

Довод ответчика о том, что указанные периоды работодателем представлены без указания кода особых условий труда суд признает необоснованным.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ОСА зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В представленных истцом сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указана работа истца в данный период, а также имеются сведения об отчислениях за работника страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение.

Переходя к оценке представленного истцом расчета льготного стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Ответчиком признан подтвержденным специальный стаж истца продолжительностью 04 года 8 месяцев 28 дней. Судом включен стаж работы продолжительностью 20 лет 09 месяцев 08 дней.

Таким образом, льготный стаж включенный судом в совокупности с ранее включенным стажем УПФ РФ составляет 25 лет 06 месяцев 06 дней, что является достаточным для назначения ОСА страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ОСА в части невключения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) включить ОСА в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за один год и три месяца и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему и передаче вызовов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по обслуживанию вызовов;

- в КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи на подстанции № <данные изъяты>).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) назначить ОСА досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы в Советский районный суд Кировской области.

Судья /подпись/ Т.В. Фокина

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2020 года

Судья /подпись/ Т.В. Фокина