Решение № 12-647/2021 от 23 сентября 2021 г. по делу № 12-647/2021

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Опалей С.Н.

Дело №12-647/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 24 сентября 2021 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» ФИО1 на определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Сахалинской области ФИО2 от 18 декабря 2019 года федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – Учреждение) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением должностного лица административного органа, защитник Учреждения ФИО1 через Государственную инспекцию труда в Сахалинской области обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с жалобой.

Жалоба защитника Учреждения ФИО1 направлена в Кировский районный суд г.Хабаровска должностным лицом Государственной инспекции труда в Сахалинской области.

Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 19 июля 2021 года жалоба защитника Учреждения ФИО1 возвращена лицу, ее подавшему, в связи с подачей жалобы в электронном виде, а также в связи с тем, что оспариваемое постановление оставлено без изменения решением судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 02 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Сахалинского областного суда от 08 июля 2020 года.

Защитник Учреждения ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда от 19 июля 2021 года отменить, направить дело в Кировский районный суд г.Хабаровска для рассмотрения со стадии принятия жалобы на постановление к производству суда. В обосновании жалобы ссылается на то, что Учреждением порядок обжалования постановления не нарушен.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся законного представителя Учреждения ФИО3, защитника Учреждения ФИО1, командира войсковой части 32373 Учреждения ФИО4, защитника Артемьевой О.К., должностного лица, вынесшего постановление, ФИО2, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Гержан В.А., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Согласно ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В определении судьи районного суда от 19 июля 2021 года верно указано, что подача жалобы на постановление должностного лица административного органа в электронном виде является препятствием к ее принятию и разрешению по существу в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда надлежащим образом не установлен способ направления жалобы защитника Учреждения в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области.

В настоящей жалобе защитник Учреждения ФИО1 указывает, что определением Кировского районного суда г.Хабаровска копия жалобы без приложений возвращена в адрес Учреждения. Между тем, нарушение порядка подачи жалобы в суд на постановление о назначении административного наказания допущено Государственной инспекцией труда в Сахалинской области, а не Учреждением.

Опровергнуть данный довод не представляется возможным, поскольку на имеющейся в материалах дела копии жалобы защитника Учреждения ФИО1 отсутствует штамп, свидетельствующий о поступлении жалобы в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области в электронном виде (л.д.2-5). В материалах дела отсутствуют также и иные сведения, позволяющие прийти к выводу о направлении жалобы защитником Учреждения в электронном виде, например, протокол проверки электронной подписи.

Кроме того, судьей районного суда принято во внимание, что в представленных должностным лицом материалах дела имеется копия решения судьи Сахалинского областного суда от 08 июля 2020 года, которым оставлено без изменения решение судьи Корсаковского городского суда Сахалинской области от 02 июня 2019 года (оставившим оспариваемое постановление должностного лица без изменения).

Между тем, судьей районного суда не учтено, что представленное Государственной инспекцией труда в Сахалинской области в административном материале решение судьи Сахалинского областного суда от 08 июля 2020 года представляет собой не надлежащим образом заверенную копию.

Изложенное свидетельствует о том, что жалоба защитника Учреждения на постановление по делу об административном правонарушении возвращена заявителю без рассмотрения преждевременно, судьей районного суда при подготовке жалобы к рассмотрению не принято мер к установлению обстоятельств, имеющих существенное значение для данного дела.

При таких обстоятельствах, определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 19 июля 2021 года подлежит отмене, дело - направлению в Кировский районный суд г.Хабаровска на новое рассмотрение на стадию принятия жалобы к производству.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г.Хабаровска на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Жалобу защитника федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» ФИО1 считать удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина