Решение № 12-688/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 12-688/2017

Дело №12-688/2017


Р Е Ш Е Н И Е

2 ноября 2017 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., рассмотрев жалобудиректора ООО «Альметьевский сервисный центр жилья» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Альметьевский сервисный центр жилья»(далее ООО «АСЦЖ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 11 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «АСЦЖ» обратился в суд с жалобой, в котором просит отменить постановление должностного лица с прекращением производства по делу в связи с отсутствием вины общества, указывая, что затопление подвального помещения послужило неисправная работа оборудования АО «Альметьевск-Водоканал».

В судебном заседании представитель ООО «АСЦЖ» жалобу поддержал.

Представитель Альметьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ жалобу признал не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что по письменному обращению граждан о наличии комаров в подъезде жилого дома по адресу <адрес>, было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование (л.д.8), в ходе которого было установлено по вышеуказанному адресу в подвальном помещении сыро, стоит вода и зловонный запах, обитание и размножение комаров, т.е. нарушение ООО «АСЦЖ» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации указанного жилого дома, а именно нарушение требований пункта 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих", выразившегося в не соблюдении мер, препятствующих обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих в подвале жилого дома, не осуществляется своевременная очистка, осушение и уборка подвала, о чем свидетельствует затопление подвала водой, вследствие чего, при проведении экспертизы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан" (л.д.9-10) обнаружены живые имаго двукрылых насекомых, а также обнаружены комары и личинки комаров. Наличие выявленных насекомых указывает на повышенную влажность в помещении.

По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Альметьевском р-не в отношении ООО "АСЦЖ" составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушив санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилого дома, ООО "АСЦЖ" совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", при эксплуатации жилых помещений требуется, в частности, проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с п. 4.3СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «АСЦЖ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с тем, что затопление подвального помещения послужило неисправная работа оборудования АО «Альметьевск-Водоканал», о чем они извещали АО «Альметьевск=Водоканал», являются несостоятельными, так как вышеуказанное нарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АСЦЖ» обращалось в АО «Альметьевск-Водоканал» после выявленного нарушения.

При таких обстоятельствах, у ООО «АСЦЖ» имелась возможность для соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, однако исчерпывающих мер, направленных на их соблюдение товариществом принято не было.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления административного органа, не установлено.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по статье 6.4 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Альметьевский сервисный центр жилья» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Альметьевский сервисный центр жилья» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья