Решение № 2-3983/2019 2-3983/2019~М-3400/2019 М-3400/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-3983/2019

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 25 ноября 2019 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.М. Мингалиева, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ... о признании незаконным решения ... и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

истица обратилась в суд с иском к ... о признании незаконным решения ... и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истица в обоснование заявленных требований указала, что решением от ... ... (далее - решение) ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии «ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда 8 лет, выработано 4 года 5 месяцев 1 день. При этом в бесспорном порядке в специальный стаж ответчиком зачтено 4 года 5 месяцев 1 день - период работы с ... по ... в должности машиниста аммиачных холодильных установок в компрессорном цехе .... Период работы с ... по ... (всего 4 года 11 месяцев 20 дней) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в компрессорном цехе Нижнекамского горпищеторга ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда со ссылкой на то, что «в настоящее время предприятие ликвидировано, а согласно Информационного письма отдела оценки Пенсионного фонда ... в перечне профессий и должностей Нижнекамского горпищеторга профессия машинист аммиачно- холодильных установок отсутствует». Истец просит признать решение ... ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ... включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, работу за период с ... по ... в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в компрессорном цехе Нижнекамского горпищеторга и назначить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ....

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО6 в суде иск не признала, пояснив, спорный период не включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда в связи с тем, что в настоящее время предприятие ликвидировано, а согласно Информационного письма отдела оценки ... в перечне профессий и должностей ... горпищеторга профессия машинист аммиачно-холодильных установок отсутствует.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 того же ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 665 от ... установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

Списком N 2 от ... кодом позиции 23200000-14341 раздела XXXIII поименована профессия: машинисты холодильных установок обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ... N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ... N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 258н от ..., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что решением от ... ... (далее - решение) ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии «ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда 8 лет, выработано 4 года 5 месяцев 1 день.

При этом в бесспорном порядке в специальный стаж ответчиком зачтено 4 года 5 месяцев 1 день - период работы с ... по ... в должности машиниста аммиачных холодильных установок в компрессорном цехе ....

Период работы с ... по ... (всего 4 года 11 месяцев 20 дней) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в компрессорном цехе Нижнекамского горпищеторга ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда со ссылкой на то, что «в настоящее время предприятие ликвидировано, а согласно Информационного письма отдела оценки Пенсионного фонда ... в перечне профессий и должностей Нижнекамского горпищеторга профессия машинист аммиачно- холодильных установок отсутствует».

Суд, считает, что ответчик незаконно отказал истцу в назначении досрочной пенсии, по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ... (далее - Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей в трудовой книжке истец в период с ... по ... работала в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в компрессорном цехе Нижнекамского горпищеторга («согласно трудовой книжке истец с ... принята на работу машинистом 4 разряда аммиачно-холодильных установок производственного предприятия «...» (приказ ...-к от ...); ... уволена в порядке перевода в Нижнекамский коммерческий центр (приказ ...-кот ...)»);

Работа за указанный период и в указанной должности осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня («согласно справке от ... ... ... истец работал с полным рабочим днем машинистом аммиачно-холодильных установок...»);

В соответствии со Списком ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от ... ... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (позиция 23200000-14341 Раздела XXXIII (Общие профессии) и Списком ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от ... ... "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Раздел XXXII «Общие профессии) работа в указанной должности дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из наименования должности - машинист аммиачно-холодильных установок, которую ФИО3 занимала в спорный период (данное обстоятельство признается ответчиком и подтверждается записями в трудовой книжке истца, справками о работе, имеющимися в материалах дела), следует, что ее работа была связана с обслуживанием аммиачно-холодильных установок.

Более того, характер работы истца за спорный период полностью подтверждается Актом обследования работы машинистов компрессорного цеха по обслуживанию и эксплуатации аммиачно-холодильных установок ... бывшего Нижнекамского горпищеторга за период работы с ... по ..., профессия, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку ... раздел ХХХШ...... (далее - Акт), выданным ОАО «Нижнекамскпродмаркет» - правопреемником Нижнекамского горпищеторга (копия приказа о реорганизации ... от ...) одновременно со Справкой ... от ..., из которого следует, что «...Многокомпрессорная аммиачно-холодильная установка предприятия с различными температурами кипения в испарительных аппаратах (сосудах) включает в себя две группы холодильных машин, которые работают исключительно на аммиаке с различным температурным режимом от минус 5-10С до 28-ЗЗС. Машинист в течение полного рабочего дня обеспечивает поддержание технического режима работы аммиачно-холодильной установки, регулирует работу компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильной установки».

Таким образом, указанным Актом также подтверждается, что работа истца за спорный период связана исключительно с обслуживанием аммиачно-холодильных установок.

Выводы Пенсионного фонда от отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости полностью опровергаются также документами, представленным истцу самим ответчиком и полученным истцом из официального сайта Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности в письменном ответе от ... ....19/261 на заявление истицы от ... Пенсионный фонд признает, что согласно представленным истцом в рамках заблаговременной работы документам, документально подтвержденный льготный стаж ее работы по Списку ... составил 9 лет 4 месяца 21 день; право на назначение досрочной пенсии возникает у истца в 51 год. Содержание данного письма, а также подписание его уполномоченным лицом Пенсионного фонда ответчиком не оспариваются.

В соответствии с разделом 2.3 Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее - Сведения), полученных истцом из официального сайта Пенсионного фонда Российской Федерации через Портал государственных услуг Российской Федерации, работа истца за спорный период - с 1991 года по 1996 год продолжительностью 4 года 11 месяцев 21 день включена в периоды работ, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости (распечатка Сведений с Портала госуслуг).

Согласно вышеуказанным Сведениям величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (пенсионные баллы) ФИО3 по состоянию на ... составила 71,478.

Таким образом, установленные законодательством РФ условия для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", полностью соблюдены, в связи с чем отказ Пенсионного фонда в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, ущемляющим ее права и законные интересы на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах период работы истицы период работы с ... по ... в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в компрессорном цехе Нижнекамского горпищеторга подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица просит назначить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ....

Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ... (дата указана в решении).

Суд соглашается с вышеуказанными доводами истицы и ее представителя и считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично

Признать решение начальника ... ... от ... в части отказа в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и в части не включения специальный стаж периода работы с ... по ... в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в компрессорном цехе Нижнекамского горпищеторга незаконным.

Обязать ... включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ... по ... в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в компрессорном цехе Нижнекамского горпищеторга незаконным.

Обязать ... назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и городе Нижнекамске в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан, в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Мингалиев

Мотивированное решение составлено ...