Решение № 2-321/2017 2-321/2017~М-29/2017 М-29/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-321/2017

ДЕЛО № 2-321/17г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в лице судьи Дьяковой И.Г.,

с участием представителя истца – ст. помощника Каменского городского прокурора Авдалова Р.Ю.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальщик» об обязании обеспечить сброс сточных вод в водный объект в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов,

у с т а н о в и л :

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц об обязании МУП «Коммунальщик» обеспечить сброс сточных вод в водный объект в соответствии с требованиями законодательства об охране водных объектов, ссылаясь на то, что в нарушение требований ст.ст.9,11, ч.4 ст.35, ч.1 ст.44, ст.60 Водного кодекса РФ, ч.1 ст.22, ч.ч.1,4 ст.23 ФЗ от 10.01.2002г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответчиком осуществляется сброс сточных вод в водные объекты – р.Глубокая (по двум выпускам) и р.Северский Донец (по одному выпуску) в отсутствие решения о предоставлении водных объектов в пользование и согласованного проекта нормативов допустимых сбросов, осуществляется сброс в водные объекты в составе сточных вод загрязняющих веществ в отсутствие согласованного проекта нормативов допустимых сбросов, разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты в составе сточных вод. Прокурор просит обязать МУП «Коммунальщик» устранить данные нарушения.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, изучив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно ст. 44 указанного Кодекса использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Часть 2 данной статьи предусматривает, что нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

Согласно ст. 23 названного Закона нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Часть 4 данной статьи предусматривает, что выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой установлено, что ответчик осуществляет сброс сточных вод в водные объекты – р.Глубокая (по двум выпускам) и р.Северский Донец (по одному выпуску) в отсутствие решения о предоставлении водных объектов в пользование и согласованного проекта нормативов допустимых сбросов, осуществляется сброс в водные объекты в составе сточных вод загрязняющих веществ в отсутствие согласованного проекта нормативов допустимых сбросов, разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты в составе сточных вод (л.д. 39 - 45).

Срок действия решения о предоставлении водного объекта в пользование от 23.11.2009г истек 01.04.2014, срок действия разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду и ранее утвержденных нормативов допустимых сбросов и разрешения на сброс загрязняющих веществ истек 21.10.2014г (л.д. 24-35).

В силу п. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Исходя из того, что МУП «Коммунальщик» осуществляет использование водных объектов - р.Глубокая (по двум выпускам) и р.Северский Донец (по одному выпуску) без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, утвержденных нормативов допустимых сбросов и разрешения на сброс загрязняющих веществ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований природоохранного прокурора.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальщик» удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятию «Коммунальщик» устранить нарушения законов, исключив сброс сточных вод по двум выпускам в водный объект р.Глубокая и по одному выпуску в водный объект р.Северский Донец в отсутствие решения о предоставлении водных объектов в пользование.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» устранить нарушения законов, исключив сброс в водные объекты в составе сточных вод загрязняющих веществ в отсутствие проекта нормативов допустимых сбросов и разрешения на сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» в доход бюджета Каменского района Ростовской области государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я _____________________

Полный текст решения

изготовлен 03.03.2017г