Решение № 2-1880/2017 2-1880/2017~М-1674/2017 М-1674/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-1880/2017

Дело № .....г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Зениной Г.В.,

с участием адвоката Бобковой О.В.,

при секретаре Маслий И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Воронежа, о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился с иском к Администрации городского округа г. Воронежа, просит суд: признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом (Лит Б,Б 1,Б2,Б3,б) № <адрес>, площадью 69,7 кв.м., состоящий из следующих помещений: Лит Б- жилая комната - 17,6 кв.м., кухня - 9,5 кв.м.,Лит Б1- жилая комната — 11,5 кв.м., Лит Б2- жилая комната- 28,2 кв.м.,Лит БЗ- ванная- 2,9 кв.м.,Лит б- холодная пристройка - 7,6 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом г. Воронежа Воронежской области ФИО зарегистрированного в реестре за № ..... принадлежит 1/3 доли жилого дома <адрес>

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., решения исполнительного комитета Левобережного районного совета депутатов трудящихся г. Воронежа № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит 1/3 доли земельного участка <адрес> общей площадью 722 кв.м. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежский области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2, ФИО3, третьим лицам по настоящему делу, принадлежат по 1/3 доли жилого дома <адрес> и по 1/3 доли земельного участка <адрес> общей площадью 722 кв.м.

До 1998 года жилой дом <адрес> Лит А,А1, А2,А3,а общей площадью 87,4 кв.м, состоял из двух изолированных помещений.

Жилое помещение № 1 общей площадью 36,6 кв.м, состоящее из:Лит А- кухня -10,7 кв.м., жилая комната - 11,6 кв.м.,Лит А2- жилая комната - 14,3 кв.м.,Лит а - холодная пристройка 5,0 кв.м.

Жилое помещение № 2 общей площадью 50,8 кв.м, состоящее из:Лит А- жилые комнаты- 7,7 кв.м., 10,2 кв.м.,ЛитА1- кухня-12,9 кв.м.,Лит А3- ванная - 3,4 кв.м., жилая комната- 16,6 кв.м..

В целях улучшения жилищных условий своей семьи, истец в 1998 году самовольно, без разрешения администрации городского округа город Воронеж Воронежской области, но с согласия всех совладельцев, построил отдельно стоящий жилой дом Лит Б,Б1,Б2,Б3,б, общей 69,7 кв.м., состоящий из следующих помещений: Лит Б- жилая комната - 17,6 кв.м., кухня - 9,5 кв.м., Лит Б1- жилая комната-11,5 кв.м., Лит Б2- жилая комната- 28,2 кв.м., Лит Б3- ванная- 2,9 кв.м., Лит б- холодная пристройка - 7,6 кв.м.

При обновлении технического плана работниками БТИ Железнодорожного района в техническом паспорте на домовладение были сделаны соответствующие отметки.

В августе 2017 г. истец обратился в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: «жилой дом», расположенного на земельном участке <адрес>

Согласно письму № ..... от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта Лит Б,Б1,Б2,Б3,б было отказано на основании п.1. ч.б ст.55 Градостроительного кодекса РФ, п.2.8 постановления администрации городского округа город Воронеж от 30.07.2012 г. № 623 «Об утверждении административного регламента администрации городского округа город Воронеж о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию» в связи с отсутствием разрешения на строительство.

07 августа 2017 года истцом ФИО1 с ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» был заключен договор № ..... на проведение экспертного исследования. На разрешение экспертов был поставлен следующий вопрос: 1.Соответствует ли жилой дом Лит Б, Б1,Б2,Б3, б, расположенный на земельном участке № <адрес>, строительнотехническим нормам и правилам, в том числе параметрам установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам; создает ли возведение жилого дома Лит Б,Б1,Б2,Б3,б, расположенного на участке <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан?.

Согласно экспертному исследованию № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом Лит Б, Б1,Б2,Б3,б,расположенный на земельном участке № ....., соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования, за исключением расположения жилого дома относительно границ с соседним участком № .....

По расположению относительно границ с соседними участками жилой дом Лит Б,Б1,Б2,Б3, б, расположенного на участке <адрес> не соответствует приказу департамента архитектура и градостроительства Воронежской области от ноября 2016 г. № 45-01-04/433 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области» региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области» и СП 53.13330.2011: расстояние от жилого дома до границ с соседними участками менее 3,0 м.

По техническому состоянию исследуемый объект: жилой дом Лит Б,Б1,Б2,Б3, б, расположенный на земельном участке <адрес>, относится к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получение на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.»

Согласно п. 3 ст.222 ГК РФ «право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.»

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о причине неявки суду не сообщил, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чём поступило заявление ( л.д.61)

Представитель истца ФИО1 адвокат Бобкова О.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Воронежа в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о чём в деле имеется расписка, о причине неявки представителя не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, о причине неявки суду не сообщили, просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают, о чём поступили заявления ( л.д.62-64).

В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Доказательств уважительности причин неявки истца и ответчиков суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика Администрации городского округа г. Воронежа, третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получение на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

На основании п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом г. Воронежа Воронежской области ФИО зарегистрированного в реестре за № ..... принадлежит 1/3 доли жилого дома № .....

Также на основании свидетельства о праве на наследство по закону от № ..... решения исполнительного комитета Левобережного районного совета депутатов трудящихся г. Воронежа № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. истцу принадлежит 1/3 доли земельного участка <адрес> общей площадью 722 кв.м. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежский области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Третьим лицам ФИО2, ФИО3 принадлежат по 1/3 доли жилого дома <адрес> и по 1/3 доли земельного участка <адрес> общей площадью 722 кв.м.

До 1998 года жилой дом <адрес> Лит А,А1, А2,А3,а общей площадью 87,4 кв.м, состоял из двух изолированных помещений.

Жилое помещение № 1 общей площадью 36,6 кв.м, состоящее из:Лит А- кухня -10,7 кв.м., жилая комната - 11,6 кв.м.,Лит А2- жилая комната - 14,3 кв.м.,Лит а - холодная пристройка 5,0 кв.м.

Жилое помещение № 2 общей площадью 50,8 кв.м, состоящее из:Лит А- жилые комнаты- 7,7 кв.м., 10,2 кв.м.,ЛитА1- кухня-12,9 кв.м.,Лит А3- ванная - 3,4 кв.м., жилая комната- 16,6 кв.м..

В 1998 году в целях улучшения жилищных условий своей семьи, истец самовольно, без разрешения администрации городского округа город Воронеж Воронежской области, но с согласия всех совладельцев, построил отдельно стоящий жилой дом Лит Б,Б1,Б2,Б3,б, общей 69,7 кв.м., состоящий из следующих помещений: Лит Б- жилая комната - 17,6 кв.м., кухня - 9,5 кв.м., Лит Б1- жилая комната-11,5 кв.м., Лит Б2- жилая комната- 28,2 кв.м., Лит Б3- ванная- 2,9 кв.м.,Лит.б-холодная пристройка - 7,6 кв.м.

Согласно технического паспорта на жилой дом и земельный участок <адрес> ГУП ВО « Воронежоблтехинвентаризация», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., на земельном участке по землеотводным документам 588 кв.м., по фактическому пользованию площадью 753 кв.м. расположен самовольно возведенный жилой дом лит. Б,Б1,Б2, Б3,б, общей площадью 69,7 кв.м., в том числе отапливаемая в размере 69,7 кв.м. кв.м., который состоит из следующих помещений: Лит Б- жилая комната - 17,6 кв.м., кухня - 9,5 кв.м., Лит Б1- жилая комната-11,5 кв.м., Лит Б2- жилая комната- 28,2 кв.м., Лит Б3- ванная- 2,9 кв.м., Лит б-холодная пристройка - 7,6 кв.м.

Согласно выписки из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым № ..... <адрес> имеет площадь 722 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов; виды разрешенного пользования: для индивидуального жилищного строительства ( л.д.20).

Согласно письму главы администрации городского округа г. Воронежа «Об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию» № ..... от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: «жилой дом», расположенного <адрес>, но в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию отдельно стоящего жилого дома лит.Б и пристроек лит.Б1, лит.Б2, лит. Б3 и лит б. было отказано на основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, п. 2.8 постановления администрации городского округа г.Воронежа от 30.07.2012 г. №623 «Об утверждении Административного регламента администрации городского округа г.Воронежа по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию» в связи с отсутствием разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 ГрК РФ объектами индивидуального жилищного строительства считаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Следовательно, на одном земельном участке с разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство можно пocтроить только один жилой дом.

Постановлением администрации городского округа город Bopoнеж от 30.07.2012 №631 "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Выдача актов присвоения почтового адреса объектам недвижимости и земельным участкам" (в редакции постановления городского округа город Воронеж от 02.11.2015 №823), земельному участку может присваиваться только один почтовый адрес. Кроме того согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.08.2017г. земельный участок по указанному адресу площадью 722,0 принадлежит на праве общей долевой собственности.

В соответствии со ст. 246, ст. 247 Гражданского Кодекса РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, при недостижении согласия в порядке, установленном судом ( л.д. 32).

Согласно экспертному исследованию № ..... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» жилой дом лит.Б,Б1,Б2,Б3,б - одноэтажный, состоит из основного строения (кухня пл. 9,5 кв.м., жилая комната пл. 17,6 кв.м.), жилой пристройки лит Б1 (жилая комната пл. 11,5 кв.м.), жилой пристройки лит Б2 (жилая комната пл. 28,2 кв.м.), жилой пристройки лит Б3 (санузел пл. 2,9 кв.м.), холодной пристройки лит.б.

Площадь жилого дома лит Б,Б1, Б2,Б3,б, расположенного на земельном участке <адрес> составляет 69,7 кв.м.

Основное строение и жилые пристройки лит Б,Б1,Б2:фундамент - кирпичный; стены - кирпичные 1,5 к;перегородки - кирпичные; перекрытие - деревянное по металлическим балкам, утепленное; кровля - скатная, стропила и обрешетка выполнены деревянными; покрытие - асбестоцементные листы; полы - деревянные, покрыты линолеумом; оконные заполнения - деревянные, пластиковые; дверные заполнения – деревянные; лестница - деревянная на металлическом каркасе; внутренняя отделка - штукатурка, обои; наружная отделка - обивка сайдингом; внутренняя высота помещений -Б- 2,48 м.; Б1 - 2,4 м., Б2 - 2,44 м.Техническое состояние – удовлетворительное.

Жилая пристройка лит Б3:фундамент - кирпичный; стены - кирпичные 1,0 к ;

перекрытие - деревянное по металлическим балкам, утепленное; кровля - скатная, стропила и обрешетка выполнены деревянными; покрытие - асбестоцементные листы; полы - керамическая плитка; оконные заполнения - деревянные; дверные заполнения – деревянные; внутренняя отделка - штукатурка, обои; наружная отделка - обивка сайдингом; внутренняя высота помещений - 2,40 м.Техническое состояние - удовлетворительное.

Холодная пристройка лит. б: фундамент - кирпичный; стены - кирпичные 1,0 к ;перекрытие - деревянное; кровля - скатная, стропила и обрешетка выполнены деревянными; покрытие - асбестоцементные листы; полы - дощатые; оконные заполнения - деревянные; дверные заполнения – деревянные; внутренняя отделка - штукатурка, побелка; наружная отделка - обивка сайдингом; внутренняя высота помещений - 2,40 м.Техническое состояние - удовлетворительное.

Жилой дом лит Б,Б1,Б2,Б3,б расположен на участке <адрес> на расстоянии 0,5-0,6 м. до левой границы земельного участка и на расстоянии 3,0 правой границы. Жилой дом лит Б,Б1,Б2,Б3,б электрифицирован, газифицирован, имеется водяное отопление, водопровод и канализация.

Земельный участок № ..... расположен в зоне ЖЗ «Зона индивидуальной застройки под развитие многоэтажного строительства». Разрешенное использованного участка <адрес>, согласно, представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ., «для индивидуального жилищного строительства».

По расположению относительно границ с соседними участками, жилой дом лит Б,Б 1,Б2,Б3,б расположенный на участке <адрес> не соответствует приказу департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от ноября 2016 г. №45-01-04/433 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области", региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области" и СП 53.13330.2011: расстояние от жилого дома до границ с соседними участками менее 3,0 м.

Объемно-планировочное и конструктивное решение исследуемого жилого дома лит. Б,Б1,Б2,Б3,б, расположенного на участке <адрес>, а именно состав помещений, планировка, площадь и высота помещений, выполнение основных конструкций (стен, кровли перекрытия и.т.д.), обеспечение инженерными коммуникациями соответствует требованиям СНиП, предъявляемым к жилым помещениям.

Расположение исследуемых строений, не оказывает какого - либо отрицательного влияния на располагающиеся по соседству строения (оно не изменяет их объемно - планировочных характеристик и эксплуатационных качеств, не уменьшает прочности их конструкций), в том числе не нарушают требования СНиП, СанПиН по инсоляции и освещенности помещений и противопожарным нормам.

Исходя из вышеизложенного установлено, что жилой дом лит Б,Б1,Б2,Б3,б, расположенный на участке <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, нормативам градостроительного проектирования, за исключением расположения жилого дома относительно границ с соседним участком <адрес>

По расположению относительно границ с соседними участками, жилой дом лит Б,Б1,Б2,Б3,б расположенный на земельном участке <адрес>, соответствует приказу департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от ноября 2016 г. №45-01-04/433 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области", региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области" и СП 53.13330.2011:расстояние от жилого дома до границ с соседними участками менее 3,0 м.

По техническому состоянию исследуемый объект: жилой дом лит Б,Б1,Б2,Б3,б расположенный на земельном участке <адрес> относится к категории характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что произведенное истцом самовольное строительство жилого дома лит Б,Б1,Б2,Б3,б расположенного на земельном участке <адрес> произведено на принадлежащей ему доле земельного участка и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным и проживающим <адрес>, право собственности на самовольно возведенный жилой дом (Лит. Б,Б 1,Б2,Б3,б) <адрес>, площадью 69,7 кв.м., состоящий из следующих помещений: Лит Б- жилая комната - 17,6 кв.м., кухня - 9,5 кв.м.,Лит Б1- жилая комната-11,5 кв.м., Лит Б2- жилая комната- 28,2 кв.м.,Лит Б3- ванная- 2,9 кв.м.,Лит б- холодная пристройка - 7,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда, через районный суд, в месячный срок.

Председательствующий судья Г.В. Зенина