Постановление № 5-5/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело № 5-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «08» февраля 2019 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области

Мышкин Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***""***"

"***"

"***"

"***"



УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К. представлен в суд материал в отношении АО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении АО "Шахта "Алексиевская", расположенном в ***, подготовительного забоя "***" было выявлено, что нарушения устранены не в полном объеме: а именно - не устранен пункт «2» отмеченный в деле об административном правонарушении Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области №*** от 30 января 2019 года в АО "Шахта "Алексиевская", расположенном в ***, на основании Распоряжения сибирского управления Ростехнадзора №*** от "ххх" «0 проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении АО "Шахта "Алексиевская", подготовительного забоя "***" были выявлены нарушения ч.1 ст.9 ФЗ-116 от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора России от 19.11.2013 года № 550, зарегистрирован Минюстом России 31.12.2013 года, рег. № 30961), а именно:

2. В забое неисправно взрывозащитное орошение на комбайне №***. (Нарушен: пункт 173 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к взрыву угольной пыли, травмированию и гибели людей.

Данные нарушения могут представлять угрозу жизни и здоровья людей.

Таким образом, в действиях АО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель АО «Шахта «Алексиевская» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно при проведении проверки было выявлено, что нарушения устранены не в полном объеме: а именно - не устранен пункт «2» отмеченный в деле об административном правонарушении Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области №*** от 30 января 2019 года в АО "Шахта "Алексиевская". Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, признают. В настоящее время указанное нарушение устранено в полном объеме, угроза жизни и здоровья работников отсутствует. Просят суд ограничиться административным приостановлением деятельности на срок трое суток.

Представитель Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в действиях АО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: нарушения устранены не в полном объеме: не устранен пункт «2», отмеченный в деле об административном правонарушении Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области №*** от 30 января 2019 года в АО "Шахта "Алексиевская". В связи с чем, считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности проведения подготовительного забоя "***" считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок не менее 90 суток, согласен на 5 суток.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении АО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

Судом установлено, что "ххх" государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К. при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении АО "Шахта "Алексиевская", расположенном в ***, подготовительного забоя "***" было выявлено, что нарушения устранены не в полном объеме: а именно - не устранен пункт «2» отмеченный в деле об административном правонарушении Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области №*** от "ххх" в АО "Шахта "Алексиевская", расположенном в ***, на основании Распоряжения сибирского управления Ростехнадзора №*** от "ххх" «0 проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении АО "Шахта "Алексиевская", подготовительного забоя "***") были выявлены нарушения ч.1 ст.9 ФЗ-116 от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. Приказом Ростехнадзора России от 19.11.2013 года № 550, зарегистрирован Минюстом России 31.12.2013 года, рег. № 30961),

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Шахта «Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх", составленным уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К. за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении АО «Шахта «Алексиевская», по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП; протоколом о временном запрете деятельности №*** от "ххх", согласно которого АО «Шахта «Алексиевская» запрещено проведение подготовительного забоя "***" "ххх".

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях АО «Шахта «Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности АО «Шахта «Алексиевская», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, наступления аварии, так как угольная шахта является объектом повышенной опасности, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, а также то, что в настоящее время выявленные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов устранены, основные факторы рисков, влияющие на жизни и здоровье работников устранены, суд считает возможным назначить административное наказание АО «Шахта «Алексиевская» в виде административного приостановления деятельности на срок 05 суток.

Протоколом о временном запрете деятельности с "ххх" фактически прекращена вышеуказанная деятельность. Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности проведения подготовительного забоя "***" с "ххх" на срок 05 (пять) суток, то есть до "ххх"

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мышкин Е.М.