Апелляционное определение № 33-132/2026 33-4318/2025 от 12 января 2026 г.

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33- 132/2026 (4318/2025) от 13 января 2026 г.

Судья Доника О.М. Дело № 2-147/2025

43RS0031-01-2025-000217-75

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,

судей Митяниной И.Л., Чинновой М.В.,

при секретаре Ширванян Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области на решение Подосиновского районного суда Кировской области от 01 октября 2025 года по иску прокурора Подосиновского района Кировской области в интересах ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области, индивидуальному предпринимателю ФИО2 <данные изъяты> об установлении факта работы, включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, корректировке сведений индивидуального лицевого счета, возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы, которым постановлено:

исковые требования прокурора Подосиновского района Кировской области в интересах ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить;

установить факт осуществления ФИО1 <данные изъяты>, <дата> г.р., уроженцем <адрес>, трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> в период с 04.02.2023 по 07.10.2024 в должности <данные изъяты>, относящейся в соответствии с кодом позиции 2140000а-13148 раздела XIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ИНН №, ОГРН №) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 <данные изъяты>, <дата> г.р., уроженцу <адрес>, период работы с 04.02.2023 по 07.10.2024 и произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> (ИНН №, ОГРНИП №) начислить и уплатить страховые взносы в отношении ФИО1 <данные изъяты> за период работы с 04.02.2023 по 07.10.2024 по дополнительному тарифу, установленному ст. 428 НК РФ, соответствующему вредному классу условий труда, и направить в орган пенсионного и социального страхования РФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работе ФИО1 в период с 04.02.2023 по 07.10.2024 с кодом льготы, необходимым для включения в специальный стаж для определения права на досрочное назначение пенсии;

заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Подосиновского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области, индивидуальному предпринимателю ФИО2 и с учетом уточнений,просил установить факт осуществления ФИО1 у индивидуального предпринимателя ФИО2 в период с 04.02.2023 по 07.10.2024 в должности <данные изъяты> трудовой деятельности, относящейся в соответствии с кодом позиции 2140000а-13148 раздела XIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанный период работы и произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица; обязать ИП ФИО2 начислить и уплатить страховые взносы в налоговый орган за период работы ФИО1 с 04.02.2023 по 07.10.2024 по дополнительному тарифу, установленному ст. 428 НК РФ, соответствующему вредному классу условий труда, и направить в орган пенсионного и социального страхования РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работе ФИО1 с 04.02.2023 по 07.10.2024 с кодом льготы, необходимым для включения в специальный стаж для определения права на досрочное назначение пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 в период с 04.02.2023 по 07.10.2024 осуществлял трудовую деятельность в должности <данные изъяты> у ИП ФИО2, которая заключение о проведение специальной оценки труда по указанной должности, предусматривающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с вредными и опасными условиями труда, получила лишь 27.05.2024. Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период работы с 04.02.2023 по 07.10.2024 сведения в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии не включены, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу не уплачены. Ранее ФИО1 работал на том же рабочем месте и выполнял те же должностные обязанности в ООО «<данные изъяты>» в период с 01.10.2019 по 03.02.2023 и с 09.10.2024 по настоящее время в должности <данные изъяты>, решением пенсионного органа данные периоды включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В целях защиты пенсионных прав истца, учитывая что специальная оценка труда у ИП ФИО2 в период с 04.02.2023 по 27.05.2024 не была проведена, необходимо установить факт осуществления истцом деятельности в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласился ОСФР по Кировской области, заместитель начальника юридического отдела ОСФР по Кировской области ФИО3 в апелляционной жалобе указал, что суд вынесен решение об обязании ОСФР по Кировской области включить в стаж период работы ФИО1 преждевременно, до исполнения работодателем ИП ФИО2 своих обязательств по начислению (уплате) страховых взносов по дополнительному тарифу. Исполнение ОСФР по Кировской области решения суда нарушает требования действующего законодательства по соблюдению условий для включения периодов в специальный стаж. Также в случае неисполнения решения суда ИП ФИО2 и исполнение его ОСФР по Кировской области у истца не будет стимула требовать исполнения решения работодателем в принудительном порядке, так как цель подачи искового заявления будет достигнута. Кроме того, по нормам действующего законодательства ОСФР по Кировской области не может самостоятельно откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета, если работодатель является действующим. К тому же корректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета является правом органов ОСФР и реализуется при обнаружении неполноты и недостоверности сведений (что обнаружено не было, так все сведения о застрахованном лице, в том числе, получаемые от налоговых органов, соотносятся между собой) или по заявлению зарегистрированного лица. Такое заявление ФИО1 в ОСФР по Кировской области не подавалось, решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета ОСФР по Кировской области не выносилось. После представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета ИП ФИО2 они будут разнесены на индивидуальный лицевой счет ФИО1 В ином порядке осуществлять корректировку сведений невозможно. На основании вышеизложенного, просит решение суда отменить в части и принять в этой части новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Кировской области в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Подосиновского района Кировской области Солодянников Г.С. указал на необоснованность изложенных в ней доводов, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав материального и процессуального истца, представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 на основании трудового договора № 31 от 04.02.2023 в период с 04.02.2023 по 07.10.2024 работал у индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты>.

По сведениям пенсионного органа о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, работа в период с 04.02.2023 по 07.10.2024 в качестве <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (работа с тяжелыми условиями труда), не зачтена, индивидуальные сведения работодателем сданы без кода льготы, начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу отсутствуют.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора с настоящим иском в суд в интересах ФИО1

Суд первой инстанции, установив, что ФИО1 выполнял у ИП ФИО2 работы с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, при этом характер и условия фактически выполняемой работы истца в спорный период у ответчика соответствовали характеру и условиям труда по должности котлочиста паросилового хозяйства ООО «<данные изъяты>», которая, в свою очередь, соответствует характеру и условиям труда профессии, предусмотренной Списком N 2, и пенсионным органом зачтена в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. Из индивидуального лицевого счета ФИО1, работодателем ООО «<данные изъяты>» работа котлочиста представлялась с указанием особого характера его работы. Истец, не меняя места осуществления трудовой функции и условий ее выполнения, фактически был переведен к другому работодателю – ФИО2 Пришел к выводу об осуществлении истцом в период с 04.02.2023 по 07.10.2024 работы <данные изъяты>, относящейся к работе, поименованной в позиции 140000а-13148 раздела XIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, обязал ОСФР включить в страховой стаж истца названный период работы, а также обязал ответчика ФИО2 доначислить дополнительный тариф страховых взносов, соответствующий вредному классу условий труда и предоставить в орган пенсионного и социального страхования РФ корректирующие сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о спорном периоде работе ФИО1 с указанием соответствующих кодов особых условий труда и уплатой страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам.

Судебная коллегия в целом с данным решением соглашается и исходит из того, что право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять названному фонду и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.

В части 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании абз. 2 ст. 16 Закона № 27-ФЗ органы СФР имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден приказом СФР от 11.07.2023 № 1363 (далее - Порядок № 1363).

На основании п. 14 Порядка № 1363 корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлен факт выполнения ФИО1 работы с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, которая, в свою очередь, соответствует характеру и условиям труда профессии, предусмотренной Списком N 2, при этом на соответчика ИП ФИО2 возложена обязанность доначислить дополнительный тариф страховых взносов, соответствующий вредному классу условий труда, а также предоставить в орган пенсионного и социального страхования РФ корректирующие сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о спорном периоде работе ФИО1 с указанием соответствующих кодов особых условий труда и уплатой страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам. А также обоснованно возложил на ОСФР по Кировской области произвести корректировку индивидуального лицевого счета ФИО1

Данные выводы, вопреки доводам жалобы, судебная коллегия находит обоснованными.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые ст. 39 Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст. 19 и 55 Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (постановления от 03.06.2004 № 11-П, от 23.12.2004 № 19-П и др.).

Из вышеприведенных положений следует, что не предоставление страхователем (работодателем) индивидуальных сведений на работника с кодом льготы не может ущемлять гарантированное ст. 39 Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсию и ставить их в зависимость от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность или нет. Ответственность за добросовестность исполнения работодателем своих обязанностей не может и не должен нести работник, добросовестно исполнявший свою трудовую функцию.

Не должен и не может нести ответственность работник и за неисполнение своих обязанностей должностными лицами органов контроля за уплатой страховых взносов, связанных с осуществлением контроля за соблюдением плательщиками страховых взносов законодательства Российской Федерации в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов посредством проведения камеральных и выездных проверок.

Поэтому доводы апелляционной жалобы ОСФР по Кировской области о том, что ФИО1 не обращался с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и решение об отказе в корректировке таких сведений не выносилось, не свидетельствуют о незаконности принятого судом первой инстанции решения.

Вместе с тем, исходя из заявленных истцом требований к работодателю ИП ФИО2 и удовлетворенных судом в качестве возложения на нее обязанности по начислению, уплате страховых взносов по дополнительному тарифу и направлению в пенсионный орган сведений для учета с кодом льготы, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменения установленного судом порядка исполнения решения обоими ответчиками в данной части, признавая при таком изложении судом резолютивной части имеющую место некорректность в порядке исполнения решения.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций ответчик ФИО2 является действующим предпринимателем, судебная коллегия находит логичным и обоснованным уточнить порядок исполнения ответчиками судебного акта в части проведения корректировки индивидуального лицевого счета, возложив обязанность исполнения решения суда в части начисления страховых взносов, направления сведений о стаже работы ФИО1 с кодом льготы и корректировке индивидуального лицевого счета, в первую очередь, на работодателя непосредственно, с целью дальнейшего выполнения ОСФР по Кировской области положений действующего законодательства и Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, ссылка на которые приведена выше в настоящем определении.

В остальной части решение суда изменению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Подосиновского районного суда Кировской области от 01 октября 2025 года изменить в части установления порядка исполнения обязанности по начислению страховых взносов, направлению сведений о стаже работы с кодом льготы и корректировке индивидуального лицевого счета, изложив абзац 3 резолютивной части в следующей редакции.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ИНН №, ОГРН №) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 <данные изъяты>, <дата> г.р., уроженцу <адрес>, период работы с 04.02.2023 по 07.10.2024. Произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица после начисления страховых взносов и получения сведений для индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работы ФИО1 <данные изъяты> с кодом льготы от действующего работодателя - индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> (ИНН №, ОГРНИП №).

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.01.2026.