Постановление № 5-84/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 5-84/2020

Дело № 5-84/2020

42RS0008-01-2020-000489-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово «06» марта 2020 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Берег»,

У С Т А Н О В И Л:

26.02.2020 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Берег» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении №259 от 25.02.2020, юридическим лицом ООО «Берег» допущены нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно заключения эксперта от 21.02.2020 № 436/007-ОКГ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области»:

<данные изъяты> не соответствует требованиям п. 3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (с изм. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») - <данные изъяты>

<данные изъяты> не соответствует требованиям п.п. 3.1, 3.3 таблица 1, п. 3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (с изм. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») - <данные изъяты>

<данные изъяты>

3. <данные изъяты> является нарушением п. 3.2.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02. Глубина выгреба и отсутствие оборудованного люка с крышкой не соответствует п. 3.3 СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований" (выгреб для канализационных стоков должен быть глубиной не более 3 м и оборудован люком с крышкой), что является нарушением п. 3.7 СП 2.3.6.1079-01.;

4. Для сбора мусора и пищевых отходов на территории предприятия установлены два контейнер; крышки на контейнерах не предусмотрены (отсутствуют на момент осмотра), что является нарушение: п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО2 в судебном заседании действующая на основании доверенности № 36-С/2020 от 30.12.2019, пояснила, представленные представителем юридического лица ООО «Берег» директором ФИО3 документы о принятии ими мер по устранению выявленных нарушений не соответствуют требованиям санитарных норм и правил общих требований санитарно - эпидемиологических правил и нормативов и не исключают наличие административного правонарушения, просила назначить ООО «Берег» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Берег» директор ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время им принимаются меры по устранению выявленных нарушений, что подтверждается представленными материалами, а именно иллюстрацией люка с крышкой, поверхность окрашена, иллюстрацией установленных двух новых контейнеров с крышкой, иллюстрацией установленного пластикового септика, иллюстрацией установленного системы очистки воды и другими материалами. Просил назначить наказание в виде административного штрафа.

Защитник ООО «Берег» – Иванов А.В. в судебном заседании просил учесть, что ООО «Берег» предпринимаются меры к устранению нарушений, просил назначить наказание в виде административного штрафа.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

Согласно п.2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов. Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха..

Согласно п.3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. Место расположения, оборудование, содержание водозаборных сооружений (шахтные, трубчатые колодцы, каптажи родников) и прилегающая к ним территория должны соответствовать санитарным правилам.

Согласно п.3.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», качество воды в системах водоснабжения организации должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения.

Согласно п.3.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Согласно п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «Берег» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № 259 от 25.02.2020 об административном правонарушении;

- протоколом о временном запрете деятельности от 25.02.2020, <данные изъяты>

- протоколом № 87 от 19.02.2020 об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, <данные изъяты>

- протоколом о взятии проб и образцов от 19.02.2020, <данные изъяты>

- протоколом лабораторных испытаний № 6585-6586 от 21.02.2020, <данные изъяты>

- заключением эксперта <данные изъяты>

- п. 3.4.1. таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (с изм. СанПиН 2.1.4.2496 -09 - «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»).

По результатам лабораторных исследований проба холодной воды централизованной системы водоснабжения, <данные изъяты> не соответствует требованиям:

- п.3.1., п.3.3, таблица 1, п. 3.4.1. таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (с изм. СанПиН 2.1.4.2496 - 09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»).

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что ООО «Берег» при осуществлении деятельности не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования <данные изъяты> что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ООО «Берег» по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах <данные изъяты>

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «Берег» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в силу ст. 4.1.1. КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку нарушения выявлены в организации общественного питания, где невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий могло повлечь серьезные последствия и причинить значительный ущерб общественным интересам, здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Берег», юридический <адрес> дата ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья:

Постановление в законную силу

Судья:

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области)

счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>

ОКТМО 32701000