Постановление № 5-1754/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-1754/2025

№

УИД 93RS0№-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Буденновского межрайонного суда г. ФИО2 Донецкой Народной Республики Цветкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. ФИО2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, поступившее из отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, в отношении ФИО3 Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, являющейся должностным лицом – директором Общества с ограниченной ответственность «ФИО1 ФИО2», зарегистрированной по адресу: Российская Федерация, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь директором, то есть должностным лицом Общества с ограниченной ответственность «ФИО1 ФИО2» (юридический адрес: г. ФИО2, <адрес>), нарушила предусмотренный п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок предоставления сведений о заключении договора гражданско-правового характера о выполнении работ, представив ДД.ММ.ГГГГ на застрахованное лицо со СНИЛС <***> сведения о заключении договора гражданско-правового характера с датой заключения от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком предоставления не позднее рабочего дня, следующего за днем его заключения – ДД.ММ.ГГГГ) (отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1). Таким образом, ФИО3 не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ФИО3 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 указанного закона представляются страхователями в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Статьей 2.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций.

Вина ФИО3 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, в котором описано событие административного правонарушения (л.д.4);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о юридическом лице, согласно которой директором ООО «ФИО1 ФИО2» (ОГРН <***>) является ФИО3. Юридический адрес предприятия: г. ФИО2, <адрес> (л.д.9-11);

- электронными сведениями из «Фронт-Офис» о направлении ООО «ФИО1 ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.12);

- копией формы ЕФС-1, представленной ООО «ФИО1 ФИО2» за подписью директора ФИО3, датированной ДД.ММ.ГГГГ, в разделе I представлены сведения о заключении договора гражданско-правового характера на застрахованное лицо со СНИЛС <***> (л.д.13);

- копией акта о выявленных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому страхователь представил сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1), дата представления – ДД.ММ.ГГГГ, на застрахованное лицо со СНИЛС <***>; кадровое мероприятие – заключение договора ГПХ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14);

- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ФИО1 ФИО2» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в виде финансовой санкции 500 рублей (л.д.15).

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП Российской Федерации изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу, являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом. Протокол составлен в отсутствие ФИО3, при этом последняя уведомлялась о составлении протокола, что подтверждается материалами дела, в связи с чем процессуальные права ФИО3 при его оформлении не нарушены.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО3, являясь должностным лицом – директором Общества с ограниченной ответственность «ФИО1 ФИО2», нарушила установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок предоставления в Отделение СФР России по Донецкой Народной Республике сведений о заключении договора гражданско-правового характера (отчетность по форме ЕФС-1 раздел 1).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является лицом, уполномоченным без доверенности действовать от имени юридического лица – директором Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 «ФИО2».

ФИО3 как руководитель учреждения, осуществляющая общее руководство за деятельностью организации, должна была принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования находящимся у него в подчинении сотрудником (работником), ответственным за предоставление сведений о застрахованных лицах, и должным образом проконтролировать выполнение указанным работником своих служебных обязанностей.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, принятом по делу о проверке конституционности ст. 15.33.2 КоАП, судье следует разрешать вопрос о наличии/отсутствии вступившего в законную силу судебного акта в отношении действий (бездействия) организации-страхователя, обусловленных действиями (бездействием) ее должностного лица, о возможности применения ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица организации-страхователя, а также о наличии оснований для его привлечения к административной ответственности в случае, если такой судебный акт в отношении организации-страхователя состоялся.

Согласно данным, предоставленным ОСФР по Донецкой Народной Республике, сведения об обжаловании решения №S19250013103 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 «ФИО2» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», отсутствуют (л.д. 2).

Судья установил, что вступивший в законную силу судебный акт в отношении действий Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 «ФИО2» как организации-страхователя, отсутствует.

По данному делу судья установил, что ФИО3, являясь должностным лицом – директором Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 «ФИО2», нарушила установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок предоставления в Отделение СФР России по Донецкой Народной Республике сведений о заключении договора гражданско-правового характера (отчетность по форме ЕФС-1 раздел 1).

Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, не истек.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения виновной от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении ФИО3 административного наказания, судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования; отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, имеющиеся в материалах дела данные о личности ФИО3, в отношении которой в деле отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; в связи с изложенным, приходит к выводу о необходимости назначить ФИО3 как должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <...>, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-048, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Донецкой Народной Республике г. ФИО2 (ОСФР по Донецкой Народной Республике, д/с 04824Ф82010)

ИНН получателя 9308000401

КПП получателя 930801001

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ФИО2 БАНКА РОССИИ//УФК ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, Г. ФИО2 Банка России // УФК по Донецкой Народной Республике г. ФИО2

БИК банка получателя 042157901

Счет № (единый казначейский) 40№

Счет № (единый счет бюджета) 03№

ОКТМО 21000000

КБК 79№

УИН 79№.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Буденновский межрайонный суд г. ФИО2, расположенный по адресу: г. ФИО2, <адрес>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП Российской Федерации).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд г. ФИО2 Донецкой Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Цветкова