Постановление № 5-1020/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-656/2021

Дело № 5-1020/2021

64RS0045-01-2021-000539-09


Постановление

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года г. Саратов

ул.Железнодорожная, 62/66 к.215

Судья Кировского районного суда г. Саратова Невзорова Н.В.

при секретаре Метишеве Д.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

В 02.00 час. 16.01.2021 г. в период режима повышенной готовности по предупреждению распространения коронавирусной инфекции в нарушение п.1.7 постановления Правительства Саратовской области от 26марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства Саратовской области №891 от 5.11.2020 г.) ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил организацию работы в принадлежащей ему кальянной <данные изъяты> расположенной по адресу: <...>, а также не обеспечил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции, введенного постановлением главного государственного врача РФ от 2.03.2020 г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), изданном в соответствие ст.50 и ст.51 ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На рассмотрение административного материала ФИО1 не явился: сотовый телефон, указанный им для СМС-извещений, отключен, поэтому сведения о доставке СМС-сообщения с извещением в суд не поступили, что послужило основанием для отложения рассмотрения дела; судебное извещение, направленное ему по месту его регистрации по месту жительства, возвращено в суд невостребованное адресатом «по истечении срока хранения», что является надлежащим извещением, так как в соответствие с абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, … возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, …

При оформлении административного материала ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе рассмотрения дела его ходатайство удовлетворено, материал об административном правонарушении рассмотрен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из письменного объяснения ФИО1 видно, что о том, что кальянная не должна работать в период с 23.00 час. до 06.00 час. знает, а 16.01.2021 г. в 02.00 час. она работала и в ней продавали алкогольные напитки и продукты питания ввиду слабого контроля с его стороны за работниками кальянной, администратором и барменами; с нарушением согласен, вину признает.

Изучив материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020года № 417 утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года №200-р на территории области введен режим повышенной готовности в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции. Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П введены ограничительные мероприятия. В соответствии с п.1.7 вышеуказанного постановления в редакции, действующей по состоянию на 16.01.2021 г., установлено, что с 27 августа 2020 года возобновляется работа предприятий общественного питания при условии соблюдения следующих требований… с 5.11.2020 г. - ограничение работы предприятий общественного питания во времени с 6.00 до 23.00 часов местного времени.

Судом установлено, что в период в 02.00 часа 16.01.2021 г. в период ограничения работы предприятия общественного питания, к которым относится и кальянная <данные изъяты> расположенная по адресу: <...>, в нарушение вышеуказанных требований законодательства ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за выполнение п.1.7 вышеуказанного постановления Правительства области не организовал выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и допустил работу данного предприятия после 23.00 часов, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения и его вина подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, составленным старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП №3 в составе УМВД Росси по г.Саратову ФИО2, в котором отражены обстоятельства правонарушения и квалификация содеянного, его же рапортом и рапортом инспектора 3 взвода батальона полка ППСп УМВД России по г.Саратову ФИО3, свидетельством о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из которой видно, что основным видом его деятельности ФИО1 является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным самообслуживанием…, договором аренды нежилого помещения по ул.Кутякова, 106 г.Саратова, где располагается кальянная, от 1.01.2018 г., заключенным до 31.07.2019 г. с последующей пролонгацией, актом приема-передачи данного помещения от собственника помещения арендатору – ИП ФИО1, кассовыми чеками на приобретение в кальянной <данные изъяты> в период с 23.29 час. до 01.38 час. кальяна, напитков, салата и алкогольных напитков, и в период с 00.31. час. по 02.15 час. 16.01.2021 г. кальяна и алкогольных напитков, а также объяснениями ФИО12 опрошенных в качестве свидетелей с соблюдением требований КоАП РФ, которые являясь сотрудниками кальянной <данные изъяты> подтвердили работу кальянной после 23.00 час. с 15-го на 16.01.2021 г., и продажу в ней алкогольных напитков и продуктов питания.

Указанные доказательства, в соответствие со ст.26.11 КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ФИО1 в период действия режима повышенной готовности на территории Саратовской области в нарушение п. 1.7 постановления Правительства Саратовской области от 26марта 2020 года №208-П (в редакции от 5.11.2020 г.), не обеспечил ограничение работы предприятий общественного питания во времени с 23.01 до 05.59 часов местного времени, то есть ФИО1, как индивидуальный предприниматель и владелец кальянной <данные изъяты> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Объективные уважительные причины, приведшие к нарушению, у ФИО1 отсутствуют.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях руководители и другие работники иных организацией, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно – распорядительных или административно – хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, его личность и имущественное положение, отсутствие у него смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, привлекается он к административной ответственности по статье 20-го раздела КоАП РФ в срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, впервые, вину признал, но признание вины может учитываться судом в качестве смягчающего наказание обстоятельства только в совокупности с раскаянием в содеянном (п.1 ст.4.2 КоАП РФ), однако, ввиду неявки в суд на рассмотрение материала и не направления соответствующего заявления в суд ко дню рассмотрения дела, о раскаянии, если таковое действительно имело место, он не заявил.

Вышеизложенное позволяет судье назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде предупреждения, судом не установлено.

При этом, внесение изменений в п.1.7 постановления Правительства Саратовской области в части снятия с 25.02.2021 г. ограничений по работе предприятий общественного питания во времени с 6.00 до 23.00 часов местного времени, на вид и размер наказания не влияет, так как нарушение ФИО1 совершено до снятия указанного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст.3.5, 29.9 ч.1 п.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Перечислить штраф необходимо в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 099-003), КПП 645201001, ИНН <***> ОП 3 в составе УМВД России по г. Саратову, ОКТМО 63701000, счет получателя платежа 40102810845370000052 в ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области, БИК 046311001, КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880464210015737099.

Разъяснить ФИО1, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить (направить) в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья /подпись/ Н.В.Невзорова

Копия постановления верна.

Судья: Н.В.Невзорова

Секретарь: Д.Г.Метишев