Решение № 12-45/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-45/2019

Дело №12-45/2019


РЕШЕНИЕ

г. Жуковский

Московской области 17.09.2019 г.

Судья Жуковского городского суда <адрес> Шилова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Казьминой А.А.,

с участием: представителя ООО «Балекс» - генерального директора ФИО1, представителя ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Балекс» на постановление по делу об административном правонарушении от 17.05.2019г., вынесенное по ст.17.7 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № Жуковского судебного района <адрес> в отношении :

ООО «Балекс» ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/504001001, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС № по <адрес>., юридический адрес: <адрес>, пом.XI,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.05.2019г., вынесенным мировым судьей судебного участка № Жуковского судебного района <адрес>, ООО «Балекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.

Представитель ООО «Балекс» обжалует данное постановление указав, что при рассмотрении дела мировым судьей нарушены процессуальные требования, выводы, изложенные в постановлении не соответствуют обстоятельствам дела и просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное. В судебном заседании генеральный директор ООО «Балекс» поддержал доводы жалобы.

Представитель органа административного надзора, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя органа административного контроля, изучив доводы жалобы считает, что жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена на должностное лицо, вынесшее постановление.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

При этом в силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статьи 17.7. КоАП РФ административная ответственность наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из обжалуемого постановления мирового судьи усматривается, что согласно протокола об административном правонарушении №ОГ/21-2211-9-ОКР-2018 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Балекс» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения Требования №ОГ/21-2211-9-ОКР-2018 от ДД.ММ.ГГГГ об организации сбора денежных средств в фонд капитального ремонта общего имущества на специальный счет в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данной проверкой установлено, что ООО «Балекс» в нарушении ст.3, ст.6 Федерального закона №294-ФЗ не организовало сбор денежных средств в фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на открытый счет.

На основании исследованных документов, а именно: распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), уведомления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), мировой судья пришла к выводу, что ООО «Балекс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

. Судом установлено, что в нарушении требований ст.29.10 КоАП РФ обжалуемое постановление, вынесенное мировым судьей, не содержит описания установленных в ходе судебного рассмотрения обстоятельств дела.

Объективный состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ составляют умышленное неисполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. При рассмотрении дела мировым судьей данный объективный состав установлен не был. Кроме того, не дана оценка доказательствам, представленным административным органом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс об административном правонарушении не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

В материалах дела имеется телефонограмма, отправленная секретарем суда и полученная генеральным директором ООО «Балекс» ФИО1, согласно которой он извещен о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании ФИО1 указал, что номер телефона, указанный в телефонограмме, не является его номером телефона, и он не был извещен о времени рассмотрения дела, в связи с чем, право ООО «Балекс» на защиту было нарушено.

Таким образом, доводы заявителя, указавшего, что лицо, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, не было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела нашли подтверждение в судебном заседании.

При вышеуказанных обстоятельствах постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, что не позволяет суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 55 судебного участка Жуковского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Балекс» - отменить, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным ст.24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения в административной ответственности.

Решение выступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано непосредственно в Московский областной суд.

Судья: подпись