Решение № 2-2/52/2017 2-2/52/2017~М-2/55/2017 М-2/55/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-2/52/2017

Дело № 2-2/52/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2017 года п. Фаленки

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Ляминой М.В., при секретаре Ф., с участием представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) по доверенности К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

А. обратилась в суд с вышеназванным иском. Свои требования мотивировала тем, что 25.01.2017 она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением комиссии №27985 от 07.02.2017 в назначении досрочной пенсии было отказано, так как ее стаж составил 24 года 10 месяцев 24 дня. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2004 по 07.02.2004, с 16.02.2004 по 20.02.2004, с 14.02.2008 по 29.02.2008, с 17.02.2014 по 26.02.2014. Считает, что решение ответчика незаконное, поскольку в указанные периоды она работала в детском саде К. <адрес> в должности воспитателя, за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата и производилось отчисление взносов в Пенсионный фонд РФ. Курсы повышения квалификации являются обязанностью работника. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2004 по 07.02.2004, с 16.02.2004 по 20.02.2004, с 14.02.2008 по 29.02.2008, с 17.02.2014 по 26.02.2014 и назначить досрочную пенсию по старости с момента наступления права, то есть 25.01.2017.

В судебное заседание истец А. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) К., действующий на основании по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, суду пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не входят, так как это не предусмотрено Правилами №516 от 11.07.2002 и Правилами №781 от 29.10.2002.

Представитель третьего лица МКДОУ детский сад К. <адрес> в судебное заседание не явился, директор Л. представила заявление, которым просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013) страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом, необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии является осуществление педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые утверждены Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список N 781).

Списком предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют воспитатели, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе: в детском саду.

В судебном заседании установлено, что 25.01.2017 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что в течение 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При оценке пенсионных прав истца специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как с применением ранее действовавшего законодательства, так и только по действующему законодательству, составил 24 года 10 месяцев 24 дня. Решением комиссии Управления ПФ от 07.02.2017 327985/17 А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д.8-11).

Из специального стажа истицы были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2004 по 07.02.2004, с 16.02.2004 по 20.02.2004, с 14.02.2008 по 29.02.2008, с 17.02.2014 по 26.02.2014, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено Правилами №516 от 11.07.2002 и Правилами №781 от 29.10.2002.

С исключением указанных периодов работы истица не согласна, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для продолжения профессиональной деятельности, в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно исключены из специального стажа.

Согласно записям в трудовой книжке истицы, А. (до брака З. И.А. 01.11.1994 принята на работу воспитателем в В. детский сад, где и работает по настоящее время в указанной должности. 01.04.2008 детский сад переименован в МДОУ детский сад «К. <адрес>, который в свою очередь, 11.02.2011 переименован в МКДОУ детский сад К. <адрес> (л.д.13-14).

Наименование должности, образовательного учреждения, в котором работала истица в спорные периоды, ответчиком не оспариваются.

Из справки №5 от 13.03.2017 МКДОУ К. <адрес> следует, что воспитатель А. направлялась на курсы повышения квалификации с 02.02.2004 по 07.02.2004, с 16.02.2004 по 20.02.2004, с 14.02.2008 по 29.02.2008, с 17.02.2014 по 26.02.2014, за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д.20).

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации в названные периоды подтверждается копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации от 14.02.2014, 14.02.2008, 02.02.2004, а также удостоверениями о повышении квалификации (л.д.15-19, 22-24).

Таким образом, судом установлено, что на курсах повышения квалификации истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статьей 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ФЗ РФ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Таким образом, работодатель обязан проводить повышение квалификации педагогических работников, так как это является условием осуществления педагогическими работниками профессиональной деятельности. При этом время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В этой связи курсы повышения квалификации с 02.02.2004 по 07.02.2004, с 16.02.2004 по 20.02.2004, с 14.02.2008 по 29.02.2008, с 17.02.2014 по 26.02.2014, имевшие место в период работы истицы в МКДОУ детский сад К. <адрес>» <адрес> в должности воспитателя, подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом периодов работы истицы, относительно которых суд пришел к убеждению о необходимости включения их в специальный стаж, специальный стаж А. на дату обращения 25.01.2017 составил 25 лет, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Таким образом, право на назначение истице досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности необходимо признать с момента обращения ее в ГУ - УПФ РФ в <адрес>, то есть с 25.01.2017.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2004 по 07.02.2004, с 16.02.2004 по 20.02.2004, с 14.02.2008 по 29.02.2008, с 17.02.2014 по 26.02.2014.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 25.01.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалоб через Зуевский районный суд <адрес>.

Судья Зуевского районного суда М.В.Лямина