Решение № 2-610/2018 2-610/2018 ~ М-398/2018 М-398/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-610/2018

Дело № 2-610/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре Платоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

14 мая 2018 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кемерово о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Кемерово о признании отказа в оформлении приватизации жилого дома неправомерным, признании в порядке приватизации права собственности на жилой дом.

Свои требования истец ФИО1 мотивирует тем, что 20 октября 1988г. ФИО5 с учётом 2-х членов семьи: ФИО1 (жена), ФИО4 (сын) предоставлен для проживания жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., жилой площадью 23,2 кв.м., на основании ордера №. Жилой дом предоставлялся от шахты «Северная».

09.10.1994 г. наниматель спорного жилого помещения ФИО5 умер.

В настоящее время в спорном жилом доме зарегистрированы: истец ФИО1 и ее сын ФИО4, который от приватизации спорного жилого дома отказался.

Обратившись с заявлением на приватизацию жилого дома № по <адрес> в Комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово, получила отказ, так как спорный жилой дом до настоящего времени в муниципальную собственность города Кемерово не передавался и в Реестр муниципального имущества не включен. Рекомендовано в судебном порядке решить спор о праве на спорный дом.

Просит суд признать отказ администрации г.Кемерово в оформлении приватизации жилого дома № по <адрес> неправомерным, признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., жилой площадью 23,2 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержала, уточнив требования. Просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., жилой площадью 23,2 кв.м.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации г.Кемерово не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение.

Согласно ст. 50 ч.1 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 года граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 г. каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 г. при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №8 от 24.08.1993 г., решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» №8 от 10.01.1993 г. жилищный фонд подлежал исключению из состава объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих приватизации. Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность были урегулированы Постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» № 3020-1 от 27.12.1991 г.

Данными нормами определено, что объекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд), находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Принимая во внимание положения указанных выше норм, суд считает, что отсутствие решения о передаче жилищного фонда предприятия в ведение органов местного самоуправления не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г., в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании ордера № от 20.10.1988 г. ФИО5 и членам его семьи ФИО1 (жена), ФИО4 (сын), предоставлен жилой дом, состоящий из двух комнат жилой площадью 25,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Основание выдачи ордера: «Список и фонд шахты «Северная» 10.10.1988 г., к/т №. Закрепление жилой площади» (л.д. 19).

09 октября 1994г. наниматель спорного жилого дома ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 16.11.2017 г.

Из справки с места жительства от 12.03.2018г. следует, что в настоящее время в жилом доме по адресу: <адрес>, значатся зарегистрированными истец ФИО1 и её сын ФИО4

Из технического паспорта по состоянию на 13.12.2017 г. с внесением уточнения от 28.04.2018г. следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., жилой площадью 23,2 кв.м. Площадь уточнена.

Из ответа Комитета по жилищным вопросам администрации города Кемерово от 31.01.2018 г. в адрес истца ФИО1 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в Реестре муниципальной собственности города Кемерово не значится, поэтому дминистрация города не имеет законных оснований на передачу указанного жилого дома в собственность в порядке приватизации, рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на занимаемое жилое помещение (л.д.18).

Право на приватизацию в г. Кемерово истец ФИО1 не использовала. Иного материалы дела не содержат.

ФИО4, являющийся сыном истца ФИО1, который значится в регистрации в спорном жилом доме и включен в ордер на спорный жилой дом, предоставил нотариальное согласие от 03.10.2017г. на приватизацию жилья, расположенного по адресу: <адрес>, другими членами семьи, принимать участие в приватизации спорного жилого дома отказался (л.д.20).

Из анализа вышеприведённых положений закона, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 приобрела право на спорный жилой дом, поскольку вселена в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, умершего 09.10.1994г., проживает в нём с момента вселения и по настоящее время, право на приватизацию не использовала, следовательно, наряду с гражданами, занимающими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма в силу ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приобрести в собственность занимаемый на условиях договора социального найма жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. При этом иные лица, претендующие на спорны й жилой дом, судом не установлены.

Суд считает, что указанные выводы соответствуют обстоятельствам дела и закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Кемерово о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., жилой площадью 23,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательно й форме 18 мая 2018г. через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: