Решение № 12-53/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 12-53/2020

Дело № 12-53/2020

УИД: 36RS0034-01-2020-001345-22


РЕШЕНИЕ

г. Россошь 18 сентября 2020 года

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Рамазанов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Россошанского районного суда Воронежской области жалобу /ФИО1./ на постановление № 078352 от 04.08.2020, вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району /ФИО2./ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении /ФИО1./,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 078352 от 04.08.2020, вынесенным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району /ФИО2./ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, /ФИО1./ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, /ФИО1./ обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать указанное постановление незаконным, постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что участковый уполномоченный не выяснил обстоятельства произошедшего, а именно то, что дети обзывали и били ее, а также то, что <данные изъяты>.

Заявитель /ФИО1./ и УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району /ФИО2./, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Из материалов дела следует, что 04.08.2020 в 15:30 во дворе дома по адресу: <адрес> /ФИО1./ нарушала общественный порядок и общественную нравственность, а именно в присутствии посторонних выражалась нецензурной бранью, замахивалась на играющих во дворе детей камнями и палками. По данному факту УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Россошанскому району /ФИО2./ <Дата обезличена> был составлен протокол № 247100 об административном правонарушении и вынесено постановление № 078352 по делу об административном правонарушении, согласно которому /ФИО1./ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 УК РФ, и ей назначено административное наказание в виде и административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с частями 3 и 6 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из протокола № 247100 об административном правонарушении, составленного 04.08.2020 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району /ФИО2./, усматривается, что копия указанного протокола /ФИО1./ вручена не была. Из письменных объяснений понятых /А/ и /П/, присутствующих при составлении административного материала, следует, что /ФИО1./ отказалась от подписи в протоколе об административном правонарушении. Сведений о том, что при составлении протокола об административном правонарушении /ФИО1./ разъяснялись ее права, вручалась или направлялась ей копия протокола об административном правонарушении, материалы не содержат.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В нарушение указанной нормы, постановление о привлечении /ФИО1./ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, вынесенное 04.08.2020, было направлено лицу лишь 12.08.2020, что подтверждается сопроводительным письмом 5/6-15067 от <Дата обезличена>.

Кроме того, как усматривается из протокола об административных правонарушениях от <Дата обезличена>, составленного в отношении /ФИО1./, и из постановления от <Дата обезличена> о привлечении /ФИО1./ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и изложенных в них обстоятельствах, /ФИО1./ не вменено совершение действий, выражающих явное неуважение к обществу, при отсутствии которых нецензурная брань не образует состав указанного административного правонарушения, т.е. не расписана надлежащим образом объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные по настоящему делу процессуальные нарушения являются существенными, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Указанные недостатки невосполнимы при рассмотрении судом жалобы в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что имеет место в данном случае.

Приведенные выше обстоятельства влекут отмену постановления с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный его рассмотреть, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения /ФИО1./ к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Таким образом, жалоба /ФИО1./ подлежит удовлетворению только в части отмены оспоренного постановления по делу.

При новом рассмотрении должностному лицу органа внутренних дел следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для дела, и принять решение в строгом соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу /ФИО1./ удовлетворить частично.

Постановление № 078352 от 04.08.2020, вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району /ФИО2./ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении /ФИО1./ отменить, дело об административном правонарушении в отношении /ФИО1./ возвратить на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, – ОМВД России по Россошанскому району.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Рамазанов.

Дело № 12-53/2020

УИД: 36RS0034-01-2020-001345-22