Решение № 2-898/2019 2-898/2019~М-898/2019 М-898/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-898/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

03 декабря 2019 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: судьи Мержуевой П.С-М., при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4, действующей за себя лично и как законный представитель: ФИО16 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. т ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к военному комиссариату Чеченской Республики о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, взыскании задолженности, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 действующая за себя лично и как законный представитель: ФИО16 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. т ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к военному комиссариату Чеченской Республики о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,... и их семей», взыскании задолженности и возложении обязанности выплачивать ей (ФИО4) и детям: ФИО12А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указав в обоснование исковых требований, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками боевых действий, но и членам их семей, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержала и пояснила, что она и ее дети являются получателями пенсии по случаю потери кормильца, в том числе она, как неработающая супруга, осуществляющая уход за детьми умершего кормильца-ФИО3-Алиевича, ветерана боевых действий (удостоверение БК №, выд. 4.10.2005г.): ФИО12А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с п. «в» статьи 29 Закона РФ № от 12.02.1993г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

В соответствии с п. «г» ст.45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...и их семей", пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, повышаются ветеранам боевых действий на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости. Принимавший участие в боевых действиях ФИО3-А. (кормилец), является ветераном боевых действий. Полагает, что как получатели пенсии по случаю потери кормильца, имевшего статус ветерана боевых действий, она и его дети имеют право на повышение указанного вида пенсии на 32 %, просила признать за ней –ФИО4, ФИО12А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,… и их семей», обязать военный комиссариат Чеченской Республики произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца ей –ФИО4, ФИО12А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и выплачивать ее каждому с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; взыскать с военного комиссариата Чеченской Республики в ее пользу и в пользу ее детей недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.2019г. (включительно), исходя из 32 % расчетного размера пенсии, установленного ст.46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, каждому.

Представитель ответчика по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,... и их семей» определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право на повышение пенсии, члены семей погибших военнослужащих, получающие пенсию по случаю потери кормильца, в данной статье не поименованы. ФИО4, ФИО12А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не относятся к указанным категориям лиц, в связи с чем, не имеют право на повышение пенсии в соответствии со ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции Федерального закона от 03.12.2007г. № 319-ФЗ) (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I), пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 настоящего Закона.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В силу п.п. 4 п.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Согласно ст.29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи, а именно, супругу или одному из родителей либо деду, бабушке, брату или сестре, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.Заслуги военнослужащих перед Родиной, их право на повышение пенсий, с учетом этих заслуг, определяется статьей 45 вышеуказанного Закона.

На основании ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993г. №, размеры всех видов пенсий, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 Закона, и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсий учитываются их оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), а также надбавка за выслугу лет, то есть от всего дохода, который получал кормилец.

Из содержания названных норм следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи военнослужащего и назначаемой в соответствии с названным законом. Поскольку данный вид пенсии указан в ст.45 Закона, это дает им право на такое повышение.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 12.02.1993г. №, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст.45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Таким образом, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3-Алиевич принимал участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории Чеченской Республики, являлся ветераном боевых действий, данное обстоятельство не оспорено ответчиком.

ФИО4 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, как неработающая супруга, осуществляющая уход за детьми умершего кормильца: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" предусматривает три вида пенсий, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитывается общее для всех видов пенсий. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «в» статьи 29 Закона являются супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей", при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3-Алиевич, принимал участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории Чеченской Республики, являлся ветераном боевых действий на основании подп. 1 п.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", данное обстоятельство не оспорено ответчиком.

Согласно свидетельству о смерти выданного 26.06.2007г. <адрес> ЗАГС ЧР, ФИО3-Алиевич умер 20.06.2007г., место смерти <адрес> Республика.

Из свидетельства о заключении брака, выданного <адрес> ОЗАГС ЧР 17.12.2004г., усматривается, что ФИО3-Алиевич и ФИО4 заключили брак 17.12.2004г., после заключения брака присвоены фамилии мужу- ФИО16, жене-ФИО4.

Согласно свидетельству о рождении выданного 17.12.2004г. <адрес> ОЗАГС ЧР ФИО16 ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ г.р. в графе отец указан ФИО3-Алиевич, в графе мать указана ФИО4.

Из свидетельства о рождении выданного <адрес> ОЗАГС ЧР 22.05.2013г., следует, что ФИО5, родился ДД.ММ.ГГГГ,в графе отец указан ФИО6, в графе мать указана ФИО7.

Согласно свидетельству о рождении выданного 18.10.2004г. <адрес> ОЗАГС ЧР, ФИО15, родилась 21.08.2004г. в графе отец указан ФИО3-Алиевич, в графе мать указана ФИО4.

При таких обстоятельствах ФИО4, как супруга умершего военнослужащего, являющегося ветераном боевых действий, а также и его дети имеют право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, доводы ответчика о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, но не их супругам, детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, несостоятельны.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N4468-I является отнесение законом к ветеранам боевых действий категории лиц, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Согласно пункту "б" части 1 статьи55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N4468-I, перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии в силу ч.2 ст.55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N4468-I.

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с настоящим иском.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению и для восстановления нарушенных прав ФИО4, ФИО12А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., необходимо признать их право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,… и их семей», обязать военный комиссариат Чеченской Республики выплачивать ФИО4, ФИО12А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993г. № « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу... и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с военного комиссариата Чеченской Республики в пользу ФИО4, ФИО12А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % за период с 12.11.2018г., с даты назначения пенсии по случаю потери кормильца, и по 11.12.2019г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО4, ФИО16 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат Чеченской Республики произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца ФИО4, ФИО16 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и выплачивать ее с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01.12.2019г.

Взыскать с военного комиссариата Чеченской Республики в пользу ФИО4, ФИО16 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % за период с 12.11.2018г. по 11.11.2019г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения.

Судья П.С-М. Мержуева

Копия верна: