Решение № 2А-1725/2017 2А-1725/2017~М-1685/2017 М-1685/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-1725/2017

Дело № 2а-1725/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Токуновой Ж.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являлся плательщиком страховых взносов. Административный истец, являясь плательщиком налога на вмененный доход (далее ЕНВД), в налоговый орган налоговую декларацию за 1 квартал 2016г. в установленные сроки не предоставил, обязанность по уплате страховых взносов не исполнил.

ФИО1 не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2015г., недоимка за 2015 год на страховую часть трудовой пенсии составила 18 610,80 руб., недоимка в ФФОМС - 3650,58 руб. Административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., недоимка за 2016 год на страховую часть трудовой пенсии составила 7076,56 руб., недоимка в ФФОМС - 1388,10 руб. С учетом непредставления в налоговый орган в установленные законом сроки налоговой декларации по ЕНВД размер страховых взносов за 2016 год за период осуществления деятельности ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 56 612,50 руб. Управлением ПФР в г. Чайковском произведен перерасчет страховых взносов за 2016 год на обязательное пенсионное страхование и доначислены страховые взносы в размере 49535,94 руб. Данные подтверждаются справками о выявлении недоимок от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы в установленные сроки не уплачены. Кроме того, ответчиком страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии и в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2012-2014 годы не уплачены в установленный законодательством срок, взысканы в принудительном порядке.

За просрочку уплаты указанных страховых взносов административному ответчику начислена пени на недоимку за 2015г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 559,56 руб., на недоимку за 2015г. по страховым взносам в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 109,76 руб., на недоимку за 2016г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 237,42 руб., на недоимку за 2016г. по страховым взносам в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 46,57 руб., на недоимку за 2016г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1661,93 руб., на недоимку за 2013-2014 годы по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2122,23 руб., на недоимку за 2013г. по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1302,67 руб., на недоимку за 2012-2014 годы по страховым взносам в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1634,83 руб., на недоимку за 2012 год по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1923,34 руб., на недоимку за 2012 год по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 577,01 руб. Административному ответчику направлялись требования об уплате обозначенной недоимки, пени, оставленные ФИО1 без исполнения.

Выданный мировым судьей судебного участка № 4 Чайковского судебного района судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. на взыскание указанных недоимок и пени был отменен ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность до настоящего времени не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком представлена в налоговый орган налоговая декларация по ЕНВД за 2016г. С учетом суммы начислений, задолженность по страховым взносам и пеням составляет 39239,43 руб.

Обратившись в суд, административный истец просит взыскать с ФИО1:

недоимку по страховым взносам за 2015-2016 годы год на страховую часть трудовой пенсии в размере 25 687 руб. 36 коп. (КБК 182 102 02140 06 1100 160);

недоимку по страховым взносам за 2015-2016 годы в ФФОМС в размере 5038 руб. 68 коп. (КБК 182 102 02103 08 1011 160);

пени по страховой части трудовой пенсии в размере 2 919 руб. 21 коп. (КБК 182 102 02140 06 2100 160);

пени по страховой части трудовой пенсии в размере 1923 руб. 34 коп. (КБК 182 102 02100 06 2100 160);

пени по накопительной части трудовой пенсии в размере 1 302 руб. 67 коп. (КБК 182 102 02150 06 2100 160);

пени по накопительной части трудовой пенсии в размере 577 руб. 01 коп. (КБК 182 102 0211006 2100 160);

пени по страховым взносам в ФФОМС в размере 1 791 руб. 16 коп. (КБК 182 102 02103 08 2011 160).

Обратившись в суд, административный истец просит взыскать с административного ответчика указанные суммы задолженности. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в обоснование которого приведены доводы о получении от заинтересованного лица – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чайковском необходимых для взыскания документов только ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чайковском Пермского края, привлеченного к участию в деле в статусе заинтересованного лица, ФИО2 требования административного иска поддержала, указала, что в соответствии с ч. 9 ст. 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца. Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с не предоставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на ОПС за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. Таким образом, формирование обязательств индивидуальных предпринимателей исходя из 7*МРОТ за 2015г. произведено после 31.12.2016г., т.е. после окончания расчетного периода, следующего за истекшим расчетным периодом – 2015г., исходя из 7*МРОТ за 2014г. – после 31.12.2015г. Пояснила. Что действительно, в связи со сбоем в программном обеспечении, документы о задолженности ФИО1 по страховым взносам и пени переданы административному истцу лишь 19.05.2017г., в связи с чем Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю не имела возможности раньше обратиться в суд с административным иском, пропустила срок по уважительной причине. Просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, указал, что поскольку истцом пропущен срок для обращения с административным иском, то он не подлежит восстановлению, не согласен с суммой начисленных страховых взносов и пеней.

Административный иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 28 Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 года № 243-ФЗ) страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (пункт 1).

Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (пункт 2).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых вносов, с 01.01.2010г. по 31.12.2016г. регулировались Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан своевременно платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующем до 01.01.2017 года (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. При этом факт наличия или отсутствия дохода не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов.

Согласно ч. 3, 4, 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В целях применения положений части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ доход учитывается для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, для плательщиков страховых взносов, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в соответствии со статьей 346.29 НК РФ (ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

На основании ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ расчет фиксированного размера страховых взносов определяется

За 2015 год:

ОПС (обязательное пенсионное страхование) 5965 х 26% х 12 = 18610,80 руб.;

ОМС (обязательное медицинское страхование) 5965 х 5,1% х 12 = 3650,58 руб.

За 2016 год:

ОПС (обязательное пенсионное страхование) 6204 х 26% х 12 = 19356,48 руб.;

ОМС (обязательное медицинское страхование) 6204 х 5,1% х 12 = 3796,85 руб.

Сумма страховых взносов за месяц: МРОТ *12 месяцев * тариф страховых взносов/12. Сумма страховых взносов за один день: сумма за один месяц/ на количество дней месяца, в котором прекращена предпринимательская деятельность.

Сумма страховых взносов за период с 01 января текущего года по дату прекращения деятельности: сумма за месяц* количество полных месяцев + сумма за один день* количество дней месяца, в котором прекращена деятельность.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФ РФ), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии ч. 9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

В соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

На основании Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ, в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, подтверждается выпиской из ЕГРИП, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (л.д. 38-39).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующем в периоде осуществления предпринимательской деятельности (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), являлся плательщиком страховых взносов.

ФИО1, являясь плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в налоговый орган налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2016г. не предоставил.

Согласно справке Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. №, административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2015 год, недоимка за 2015 год на страховую часть трудовой пенсии составила 18 610,80 руб., недоимка в ФФОМС - 3650,58 руб. (л.д. 7).

Административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., недоимка за 2016 год на страховую часть трудовой пенсии составила 7076,56 руб., недоимка в ФФОМС - 1388,10 руб., что подтверждается справкой о выявлении недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8)

В связи с непредставлением в налоговый орган налоговой декларации по ЕНВД за 2016 год размер страховых взносов за 2016 год за период осуществления деятельности ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составил 56 612,50 руб. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края произведен расчет сумм страховых взносов за 2016 год на обязательное пенсионное страхование и доначислены страховые взносы в размере 49535,94 руб., что подтверждается справкой о выявлении недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9)

Кроме того, административным ответчиком не уплачены в установленный законодательством срок страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии и в ФФОМС за 2012-2014 годы, взысканы в принудительном порядке. В подтверждение представлены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., а так же постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 40-44). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. данная задолженность ФИО1 не уплачена.

В связи с тем, что административный ответчик в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате страховых взносов, на основании ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ на сумму неуплаченных в установленный законодательством срок страховых взносов начислены пени на недоимку за 2015г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 559,56 руб., на недоимку за 2015г. по страховым взносам в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 109,76 руб., на недоимку за 2016г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 237,42 руб., на недоимку за 2016г. по страховым взносам в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 46,57 руб., на недоимку за 2016г. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1661,93 руб., на недоимку за 2013-2014 годы по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2122,23 руб., на недоимку за 2013г. по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1302,67 руб., на недоимку за 2012-2014 годы по страховым взносам в ФФОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1634,83 руб., на недоимку за 2012 год по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1923,34 руб., на недоимку за 2012 год по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 577,01 руб.

Административному ответчику направлялись требования об уплате обозначенной недоимки, пени от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10-30,51-52).

В установленные сроки требования ФИО1 не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 6 Чайковского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ №, в связи с подачей административным ответчиком возражений отменен ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 45-48).

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик представил в налоговый орган налоговую декларацию по ЕНВД за 2016 год. В связи с этим Управлением ПФР в г. Чайковском Пермского края сложены начисления за 2016 год в сумме 51197,87 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность административного ответчика по страховым взносам и пеням составляет 39 239,43 руб.: страховые взносы на страховую часть трудовой за 2015 год в сумме 18610,80 руб., пени в сумме 559,56 руб.; страховые взносы на страховую часть трудовой за 2016 год в сумме 7076,56 руб., пени в сумме 237,42 руб.; страховые взносы в ФФОМС за 2015 год в сумме 3650,58 руб., пени в сумме 109,76 руб.; страховые взносы в ФФОМС за 2016 год в сумме 1388,10 руб., пени в сумме 46,57 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2013- 2014 годы в сумме 2122,23 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2013-2014 годы в сумме 1302,67 руб.; пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС за 2012-2014 годы в сумме 1634,83 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2012 год в сумме 1923,34 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2012 год в сумме 577,01 руб., что подтверждается реестром платежей и выписками из лицевого счета административного ответчика (л.д. 31-36).

Недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням не погашена ФИО1 до настоящего времени.

Представленные расчеты сумм недоимки и пени произведены в соответствии с положениями, закрепленными Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования».

Административным ответчиком предъявленные суммы страховых взносов и пени в судебном заседании не признаны, однако свой расчет задолженности не произведен, суду не представлен.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные, по своей сути положения закреплены в п. 2 ст. 48 НК РФ - заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела, материалов приказного производства № рассмотренного мировым судьей судебного участка № 6 Чайковского судебного района Пермского края, следует, что установленный приведенными нормами КАС РФ и НК РФ шестимесячный срок обращения в суд с настоящим административным иском истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в суд административный ответчик обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ., то есть с пропуском установленного срока.

В ходатайстве о восстановлении срока административный истец в качестве уважительной причины его пропуска приводит довод о том, что после отмены судебного приказа Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском документы, подтверждающие наличие недоимки по страховым взносам и пени у ФИО1, переданы административному истцу только ДД.ММ.ГГГГ. по причине сбоя в программном комплексе, в связи с чем у МИФНС № 18 по Пермскому краю отсутствовала объективная возможность взыскания задолженности по страховым взносам в установленный законом срок.

Взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней, штрафов, доначисленных органами ПФР и ФСС по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и органами ФСС РФ.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами ПФР и ФСС недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней, штрафов, доначисленных органами ПФР и ФСС, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и в порядке, установленных статьей 59 НК РФ

Заявленные МИФНС № 18 по Пермскому краю доводы об уважительности указанной причины пропуска срока обращения с административным иском, суд находит несостоятельными.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007г. N 381-О-П указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

По мнению суда, как МИФНС № 18 по Пермскому краю, так и Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Чайковскому Пермского края, являясь профессиональными участниками публичных правоотношений, связанных с администрированием и контролем за уплатой страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование, обязаны своевременно анализировать изменения, вносимые в действующее в обозначенной сфере законодательство, учитывать в своей деятельности актуальные правила обращения в суд с административными исковыми заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций.

Затягивание сроков передачи документов по плательщикам страховых взносов и сбой в программной комплексе, приведшие в конечном итоге к ненадлежащему осуществлению информационного обмена между Пенсионным фондом и налоговым органом, не расценивается судом в качестве уважительных причин пропуска срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, соответственно не является основанием для его восстановления.

Иных доказательств суду не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь установленными обстоятельствами, с учетом норм закона, суд отказывает Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю в удовлетворении предъявленного к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: