Решение № 2А-1141/2017 2А-1141/2017~М-886/2017 М-886/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-1141/2017

дело № 2а-1141/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 30 ноября 2017 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи ФИО2,

при секретаре Аветисян Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Ленинградской области к ФИО3 о взыскании недоимки и пени по налогам,

установил:

МИФНС России №7 по Ленинградской области после отмены судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, обратилась в Волосовский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам, в обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик ФИО1 является владельцем транспортных средств <данные изъяты>; имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и признается плательщиком налогов, в связи с чем ему за 2014 год начислен транспортный налог в размере 6 100 руб. 00 коп. и налог на имущество в размере 39 руб. 00 коп. На уплату данных налогов было выписано и направлено по почте заказным письмом налоговое уведомление №1253664 от 25.05.2015. Так как налоги не были внесены в установленный законом срок, ответчику было направлено требование об уплате налогов №65100 от 1510.2015, которое также не исполнено. За несвоевременность уплаты налога начислены пени в размере 1726 руб. 82 коп. В связи с чем, административный истец после отмены судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, обратился в суд с настоящим административным иском, просит суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество за 2014 год и пени в общей сумме 7 865 рубля 82 копейки.

Стороны, явка которых не является обязательной, в судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, административный ответчик извещался по последнему известному месту регистрации, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ч.2 ст.289 КАС РФ, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщиков возложен ряд обязанностей, в том числе, возложена обязанность по уплате законно установленных налогов.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 в соответствии со ст. ст. 19, 207 Налогового кодекса РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц, отнесенных ст. 208 Налогового кодекса РФ к доходам от источников в Российской Федерации.

Как установлено материалами гражданского дела, ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: д.Торосово, <адрес>, и транспортных средств: <данные изъяты> которые являются объектами налогообложения.

Данные обстоятельства установлены судом из материалов гражданского дела, сторонами не оспариваются.

В силу ч.1 ст.62 Кодекса Административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании пункта 1 статьи 70 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлено требование №65100 по состоянию на 15.10.2015, об уплате задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за 2014 год в размере 6 139 руб. 00 коп., пени в размере 1726 руб. 82 коп. со сроком добровольной уплаты до 23.11.2015 (л.д.21).

Налоги и пени не были внесены в установленный законом срок.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

30 марта 2015 года мировым судьей судебного участка №6 Волосовского района Ленинградской области по заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Ленинградской области выдан судебный приказ №2-305/2015 о взыскании с Мельника В.Ф. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за 2011, 2013 года (л.д.36).

Определением мирового судьи судебного участка №6 Ленинградской области от 04 апреля 2015 года судебный приказ №2-305/2015 по заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Ленинградской области о взыскании задолженности по налоговым платежам с Мельника В.Ф. отменен (л.д.8).

Из представленного мировым судьей судебного участка №6 Ленинградской области, по запросу суда, заявления Межрайонной ИФНС России №7 по Ленинградской области о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налоговым платежам и пени с Мельника В.Ф., следует, что заявление поступило в канцелярию судебного участка 27 марта 2015 года (л.д.33-35).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Федеральным законом Российской Федерации №103-ФЗ от 05.04.2016 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу 06.05.2016, в КАС РФ внесена статья 17.1. «Административные дела, подсудные мировым судьям», согласно которой мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса."

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств обращения в установленные сроки к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Мельника В.Ф. недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество за 2014 год в размере 6 139 руб. 00 коп., пени в размере 1726 руб. 82 коп., согласно требованию №65100 от 15.10.2015.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, могут быть восстановлены судом.

Таким образом, статьей 48 НК Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

При изложенных обстоятельствах, в связи с пропуском срока принудительного взыскания недоимки и отсутствии оснований для его восстановления, учитывая отсутствие объективных доказательств, препятствовавших истцу подать заявление о выдаче судебного приказа своевременно, суд признает, что истец утратил право на принудительное взыскание недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц, штрафа с ответчика, а потому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-182, 290 КАС РФ, суд

решил:

В административном иске Межрайонной ИФНС России №7 по Ленинградской области к ФИО3 о взыскании недоимки и пени по налогам за 2014 год в размере 7 865 рублей 82 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волосовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: