Решение № 2А-1944/2020 2А-1944/2020~М-1825/2020 М-1825/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-1944/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года город Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре Мозымове В.В.,

с участием:

представителя административного истца: военного прокурора Новороссийского гарнизона – помощника военного прокурора Новороссийского гарнизона ФИО1, действующего на основании доверенности от 26.10.2020,

заинтересованного лица – ФИО3 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Новороссийского гарнизона в интересах Российской Федерации к призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконными решений призывных комиссий об освобождении ФИО3 от призыва на военную службу и зачисления в запас,

установил:

Военный прокурор Новороссийского гарнизона обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленжик, администрации Краснодарского края, ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о признании незаконными решений призывных комиссий об освобождении ФИО3 от призыва на военную службу, указав что в ходе проведения проверки исполнения законодательства при освобождении граждан, состоящих на воинском учете в военном комиссариате г. Геленджика, от призыва на военную службу установлено, что 17.04.2019 призывной комиссией г. Геленджика принято решение об освобождении ФИО3 от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (категория «В»).

18.06.2019 указанное решение утверждено призывной комиссией Краснодарского края.

Приказом военного комиссара г. Геленджика №67 от 12.07.2019 ФИО3 зачислен в запас и последнему присвоено воинское звание «рядовой».

16.07.2019 ФИО3 в военном комиссариате г. Геленджика выдан военный билет серии АК №.

Считает, что решение об освобождении призывника от военной службы принято незаконно по следующим основаниям.

ФИО3 состоял на воинском учете в военном комиссариате г. Геленджика и подлежал призыву на военную службу весной 2019 года.

В ходе медицинского освидетельствования ФИО3 в военном комиссариате г. Геленджика выдано направление для обследования в ГБУЗ «Краевая клиническая больница №2» г. Краснодар.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья №1860/9 ФИО3 15.01.2019 находился на медицинском обследовании в ГБУЗ «Краевая клиническая больница №2» г. Краснодар, где ему поставлен диагноз «Нейроциркуляторная дистония с синдромом артериальной гипертензии».

На основании указанного заключения врачом-специалистом военно-врачебной комиссии военного комиссариата 18.06.2019 оформлен лист медицинского освидетельствования ФИО3, после чего военно-врачебной, а затем и призывной комиссиями вынесены решения об освобождении его от призыва на военную службу в связи с наличием данного заболевания (ст.47 пункта А графы 1 расписания болезней (приложение к постановлению Правительства РФ от 04.06.2013 №565).

Однако проведенной прокурорской проверкой установлено, что статья расписания болезней 47-а и категория годности к военной службе в формулировке «В» - ограничено годен к военной службе не подтверждена медицинскими документами.

Таким образом, решения призывных комиссий г. Геленджика и Краснодарского края об освобождении гражданина ФИО3 от призыва на военную службу являются незаконными и подлежащими отмене, так как вынесены по документам, не соответствующим действительному состоянию здоровья призывника и не дающим ему право освобождения от призыва на военную службу и получения военного билета.

Просит суд признать решение призывной комиссии г. Геленджика от 17.04.2019, а также решение призывной комиссии Краснодарского края от 18.06.2019 об освобождении ФИО3 от призыва на военную службу незаконными.

Возложить на военный комиссариат Краснодарского края и призывные комиссии г. Геленджика и Краснодарского края обязанности по организации мероприятий, связанных с призывом ФИО3 на военную службу.

В судебном заседании помощник военного прокурора Новороссийского гарнизона Южного военного округа ФИО4 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика призывной комиссии города-курорта Геленджик не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика призывной комиссии Краснодарского края не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Кроме того, направил письменный отзыв на административное исковое заявление, приобщенный к материалам дела.

В судебное заседание представитель административного ответчика военного комиссариата Краснодарского края не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 и его представитель просили в административном иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, а также в материалах личного дела ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: призыв на военную службу. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, что установлено.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях, городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта РФ проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете отдела Военного комиссариата Краснодарского края по г. Геленджик.

Из материалов дела следует, что 17.04.2019 призывной комиссией г. Геленджика принято решение об освобождении ФИО3 от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (категория «В»).

18.06.2019 указанное решение утверждено призывной комиссией Краснодарского края.

Приказом военного комиссара г. Геленджика №67 от 12.07.2019 ФИО3 зачислен в запас и последнему присвоено воинское звание «рядовой».

16.07.2019 ФИО3 в военном комиссариате г. Геленджика выдан военный билет серии АК №.

В ходе проведения военным прокурором Новороссийского гарнизона проверки исполнения законодательства при освобождении граждан, состоящих на воинском учете в военном комиссариате г. Геленджика и г. Новороссийска, от призыва на военную службу в Филиал №2 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России были направлены личные дела призывников.

Согласно ответу Филиала №2 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России от 30.03.2020 №6/3/787 изучены личные дела граждан, подлежащих призыву на военную службу и освобожденных от призыва на военную службу призывными комиссиями с целью определения обоснованности вынесенного заключения. В отношении ФИО3 статья расписания болезней 47-а и категория годности к военной службе в формулировке «В» - ограничено годен к военной службе по мнению врачей-специалистов ВВК Филиала №2 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России не подтверждена медицинскими документами и применена необоснованно.

Оспаривая указанные выше решения призывной комиссии г. Геленджика и призывной комиссии Краснодарского края военный прокурор Новороссийского гарнизона со ссылкой на письмо Филиала №2 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России от 30.03.2020 №6/3/787, настаивает на необоснованности определенной административными ответчиками категории годности ФИО3 к военной службе.

По правилам ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Разрешая по существу заявленные требования, суд находит позицию прокурора основанной на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В силу положений статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На основании п.1 раздела I Требований к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища и военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в расписании болезней предусматриваются требования к состоянию здоровья следующих категорий граждан: I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

По смыслу п. 4 раздела 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, категория годности к военной службе выносится при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившемся врачебно - экспертном исходе понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основания военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Пунктом 1 приложения № 32 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400, установлено, что при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:

а) признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья:

акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписка из истории болезни, заверенные подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения;

лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника;

карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Исходя из пояснений к статье 47 пункт «А» Расписания болезней (Приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») наличие нейроциркуляторной астении у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней должно быть установлено при обследовании с участием врача-невролога, врача-офтальмолога, а при необходимости и врачей других специальностей.

К пункту «а» относится нейроциркуляторная астения:

с гипертензивными реакциями и лабильностью артериального давления при наличии постоянных жалоб и стойких резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, не поддающихся лечению (в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу - в течение не менее 6 месяцев, что должно быть подтверждено медицинскими документами);

с гипотензивными реакциями и стойкой фиксацией артериального давления ниже 100/60 мм. рт.ст. при наличии постоянных жалоб, стойких, резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, стойкого нарушения сердечного ритма, не поддающихся лечению и значительно снижающих трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы;

с наличием стойких кардиалгий, сопровождающихся выраженными вегетативно-сосудистыми расстройствами, включая вегето-сосудистые кризы, стойкими нарушениями сердечного ритма в отсутствии признаков органического поражения миокарда (по данным электрокардиографии, эхокардиографии, методов лучевой диагностики и др.) при безуспешности повторного лечения в стационарных условиях (характеристика стойких нарушений сердечного ритма приведена в статье 42 расписания болезней).

Из представленных в деле медицинских документов усматривается, что ФИО3 с 19.12.2016 неоднократно обследовался у врачей и находился на стационарном лечении с постановкой диагноза «Нейроциркулярная дистония с синдромом артериальной гипертензии».

Согласно Медицинскому заключению №1860/9 от 15.01.2019 ФИО3 установлен диагноз <данные изъяты>. Также указано на динамическое наблюдение терапевтом, кардиологом. СМАД в динамике через 6 месяцев для исключения пограничной гипертонии.

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от 17.04.2019 ФИО3 установлен диагноз <данные изъяты>.

На рассмотрение призывной комиссии Краснодарского края было представлено личное дело призывника ФИО3, он был приглашен на контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого подтвержден диагноз «Нейроциркулярная дистония с синдромом артериальной гипертензии».

Как указано в листе медицинского освидетельствования от 18.06.2019 ФИО3 на основании статьи 47 пункт «А» графы I расписания болезней признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

С учетом приведенных обстоятельств призывной комиссией г. Геленджика 17.04.2019 и призывной комиссией Краснодарского края от 18.06.2019 принято решение о признании ФИО3 «В» - ограниченно годным к военной службе.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что имелись условия для определения призывными комиссиями категории годности ФИО3 «В» - ограниченно годен к военной службе, поскольку установлено наличие у последнего заболевания <данные изъяты>, в связи с чем он подлежал освидетельствованию по статье 47 пункт «А» Расписания болезней.

В силу статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Указанное выше медицинское заключение о состоянии здоровья ФИО3 подготовлено профильным медицинским учреждением, на основании данных объективного исследования и результатов специальных исследований, подписано заведующим учреждения, заведующим отделением и врачом, проводившем обследование.

Решения об определении категории годности призывника к военной службе приняты коллегиально врачами-специалистами призывной комиссии г. Геленджика и призывной комиссии Краснодарского края, по результатам личного осмотра ФИО3 и изучения имеющейся в отношении него медицинской документации.

Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (приложение № 3 к Приказу).

На основании п. 22 Инструкции, обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение.

Пунктом 23 той же инструкции установлено, что если в результате изучения представленных документов врач - член призывной комиссии субъекта Российской Федерации по своему профилю согласен с диагнозом и заключением, то в листе медицинского освидетельствования (приложение № 4 к Инструкции), оформленного врачом-специалистом на призывном пункте, делается отметка – «С диагнозом, заключением согласен», указываются дата, инициалы, фамилия, которые заверяются подписью врача - члена призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации (председателем военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации), на которого возложено руководство работой комиссии по контрольному медицинскому освидетельствованию призывников, освобожденных от призыва, в разделе II "В" учетной карты призывника (приложение № 8 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) и списке (приложение № 2 к настоящей Инструкции) делается отметка об изучении обоснованности диагноза, заключения.

Данная категория граждан на контрольное медицинское освидетельствование и призывную комиссию субъекта Российской Федерации не направляется.

Доводы военного прокурора Новороссийского гарнизона, изложенные в административном исковом заявлении, основаны исключительно на результатах изучения личного дела призывника ФИО3 врачами-специалистами Филиала №2 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России, в рамках проведения военным прокурором Новороссийского гарнизона проверки исполнения законодательства при освобождении граждан, состоящих на воинском учете в военном комиссариате г. Геленджика и г. Новороссийска, от призыва на военную службу.

Что касается письма Филиала №2 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России от 30.03.2020 №6/3/787, согласно которому в отношении призывника ФИО3 заключение о категории годности к военной службе – «В» - ограничено годен к военной службе по мнению врачей-специалистов ВВК Филиала №2 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России не подтверждена медицинскими документами и применена необоснованно, то данное письмо не является заключением вышестоящей военно-врачебной комиссии, в нем не приведен анализ фактических данных о состоянии здоровья призывника и мотивы, по которым сделан вывод о необоснованности заключений нижестоящих военно-врачебных комиссий. К изучению специалистам центра были представлены только личное дело призывника, ФИО3 на заседание комиссии не вызывался, врачами не осматривался, иные медицинские документы на его имя предметом исследования не являлись.

Кроме того, в рамках рассмотрения административного дела определением Геленджикского городского суда от 28.07.2020 была назначена заочная судебно-медицинская экспертиза в Филиал №2 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России, на разрешение которой были поставлены вопросы:

- подтверждается ли представленными в период весеннего призыва 2019 года медицинскими документами поставленный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., диагноз: <данные изъяты>?

- соответствует ли данное заболевание согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» статье 47 пункта А Графы 1 Расписания болезней и категории годности к военной службе в формулировке «В»-ограниченно годен к военной службе, на основании имеющихся медицинских документов в личном деле призывника ФИО3?

- определить категорию годности к военной службе на основании представленных медицинских документов ФИО3

Согласно ответу Филиала №2 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России от 27.08.2020 №6/3/2105 Филиал №2 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны России государственным судебно-экспертным учреждением не является, штатным расписанием должности «экспертов» не предусмотрены, в связи с чем проведение экспертизы невозможно.

В данном письме приведены пояснения военно-врачебной комиссии Филиала на основании изучения медицинских документов, согласно которым у ФИО3 имеются признаки стойкой артериальной гипертензии с 2006 года. В Медицинском заключении №1860/9 от 15.01.2019 предложено продолжить гипотензивную терапию, однако по мнению специалиста, Нейроциркуляторная дистония так не лечится, данная терапия применяется для лечения гипертонической болезни. Кроме того, в заключении нет данных за нейроциркуляторную астению с гипертензивными реакциями, в целях НЦА не проведены пробы с задержкой дыхания и гипервентиляцией. Считает, что все указывает на наличие стойкой артериальной гипертензии первой-второй степени в рамках гипертонической болезни первой стадии.

Вместе с тем, судом не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства вышеуказанные пояснения военно-врачебной комиссии Филиал №2 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Минобороны России, поскольку к письму не приложен документ, содержащий сведения о том, какими врачами-специалистами проводилось изучение медицинских документов ФИО3, отсутствуют их подписи под данными выводами и т. д. Несогласие врачей-специалистов Филиала №2 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России с установлением диагноза ФИО3 и назначении ему лечения само по себе не опровергает выводов врачей-специалистов призывных комиссий.

С учетом изложенного, так как судом не установлено нарушения призывной комиссией г. Геленджика и призывной комиссией Краснодарского края положений действующих нормативных актов при принятии оспариваемых решений в отношении ФИО3, влекущих нарушение интересов Российской Федерации, требование военного прокурора Новороссийского гарнизона о признании незаконными данных решений удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление военного прокурора Новороссийского гарнизона в интересах Российской Федерации к призывной комиссии города Геленджика, призывной комиссии Краснодарского края, ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о признании незаконными решений призывных комиссий об освобождении ФИО3 от призыва на военную службу и зачисления в запас – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда принято в окончательной форме 28.10.2020.