Решение № 12-190/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-190/2020

УИД №16RS0038-01-2020-000347-06

дело № 12-190/2020


РЕШЕНИЕ

26 мая 2020 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Ямалеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ...... Г Номер обезличена по делу об административном правонарушении от Дата обезличена, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена начальником ОГИБДД Отдела МВД России по ...... Г вынесено постановление Номер обезличена по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, которым она привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вынесенное постановление, указав, что невыполнение перевозчиком какого-либо рейса никак не создает угрозу безопасности пассажиров, поскольку их в таком случае вообще нет, в выданных ею графиках движения по состоянию на Дата обезличена перечисленные в обжалуемом постановлении рейсы предусмотрены не были, Дата обезличена был выдан только один график движения по маршруту Номер обезличена, который предусматривал прибытие автобуса к остановке «Меридиан» в период времени с 20 часов о 21 часа, выполнение данного графика водителем автобуса гос.номер Номер обезличена было обеспечено.

В судебном заседании представитель заявителя ИП ФИО1 Щ доводы жалобы поддержал.

Представитель ОГИБДД по ...... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующее в деле лицо, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело …

Как следует из материалов дела Дата обезличена начальником ОГИБДД отдела МВД России по ...... Г вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, согласно которому Дата обезличена по адресу: ......, на автобусную остановку «магазин Меридиан» в установленное расписанием время в 20 часов 02 минуты, в 20 часов 09 минут, в 20 часов 46 минут, в 21 час 01 минуту не прибыли автобусы, следующие по маршруту Номер обезличена; в 20 часов 21 минуту не прибыл автобус, следующий по маршруту Номер обезличена; в 20 часов 38 минут и в 20 часов 41 минуту не прибыли автобусы, следующие по маршруту Номер обезличена. Обслуживающая указанные маршруты индивидуальный предприниматель ФИО1, которой выданы карты маршрутов регулярных перевозок на указанные маршруты и осуществляющая регулярные перевозки пассажиров по указанным маршрутам в ......, не обеспечила контроль за соблюдением водителями автобусов расписания (графика) движения по указанным маршрутам, выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием движения транспортных средств на обслуживаемых ею маршрутах регулярных перевозок пассажиров, тем самым осуществляла деятельность по перевозке пассажиров с нарушением требований п.п. 62, 67 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (постановление Правительства РФ Номер обезличена от Дата обезличена), Федерального закона №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федерального закона РФ №259-ФЗ от Дата обезличена «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», за что ей было назначено административное наказание в виде предупреждения.

Часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ устанавливает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1, частью 2 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства, заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства…

Из возражения ИП ФИО1 на имя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ...... Г за входящим Номер обезличена от Дата обезличена были заявлены ходатайства об истребовании и приобщении документов (графики движения, схемы движения и путевые листы водителей не прибывших автобусов на Дата обезличена), отложении рассмотрения дела, однако указанные ходатайства должностным лицом не были рассмотрены и материалы административного дела указанного возражения не содержат, поэтому судья считает, что при рассмотрении административного дела в отношении ИП ФИО1 были существенно нарушены ее права, предусмотренные КоАП РФ и это не позволило начальнику ОГИБДД Отдела МВД России по ...... Г всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Таким образом, жалоба индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ...... Г Номер обезличена по делу об административном правонарушении от Дата обезличена подлежит удовлетворению частично.

Постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ...... Г Номер обезличена по делу об административном правонарушении от Дата обезличена, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ необходимо отменить в связи существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ...... Г Номер обезличена по делу об административном правонарушении от Дата обезличена, в индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить и материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ направить начальнику ОГИБДД Отдела МВД России по ...... Г

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Настоящее решение может обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья