Решение № 12-369/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-369/2019

дело №12-369/19


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2019 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мордовиной С.Н.

при секретаре Гребенюк А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 04.04.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 19.03.2019г.),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 04.04.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № № от 19.03.2019г.).

В обоснование жалобы указано, 04.04.2019г. заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым администрация муниципального образования г.Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. С указанным постановлением администрация муниципального образования г.Краснодар не согласна, поскольку считает, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. С указанным постановлением администрация муниципального образования г.Краснодар не согласна, поскольку считает, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что протокол составлен с нарушениями, сведения о направлении постановления о взыскании исполнительского сбора в администрацию муниципального образования город Краснодар отсутствуют.

Просит суд отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 04.04.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 19.03.2019г.), производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО1 действующий на основании доверенности, настаивал на доводах жалобы.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным. Пояснила, что о прекращении исполнительного производства Арбитражным судом Краснодарского края она узнала в настоящем судебном заседании. Обратила внимание суда, что даже суду представлено постановление не заверенное надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 04.04.2019г. юридическое лицо - администрация муниципального образования город Краснодар признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Данное постановление суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда КК от 22.10.2015г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 12.01.2016 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № с формулировкой: признать незаконным бездействие администрации МО г. Краснодар по организации и проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка площадью 819 кв.м. для размещения кафе, расположенного по адресу <адрес> в КВО г. Краснодара; обязать администрацию МО г. Краснодар в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда совершить следующие действия, направленные на реализацию права на заключение на торгах договоров аренды земельного участка площадью 819 кв.м. для размещения кафе, расположенного по адресу <адрес>: организовать проведение работ по формированию земельного участка, определить разрешенное использование земельного участка, определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям, организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка; взыскать с АМО г. Краснодар в пользу ИП ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

22.06.2016 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

25.08.2016 г. в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 ч. 1 КоАП. И назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб., штраф оплачен.

21.01.2019 г. вынесено постановление о назначении нового срока до 04.02.2019 г. Ввиду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 21.01.2019г. в отношении администрации составлен протокол № об административном правонарушении.

Судом определено, что сведений об отсрочки исполнения решения суда, приостановлении исполнительного производства в части отсутствия возможности исполнения в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Доказательств неисполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве» представителем должника не представлено.

Вина администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП и документами: протоколом АП № об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г.Краснодар пояснил, что администрацией были приняты все необходимые меры по исполнению судебного акта, однако согласно данным департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар в соответствии с генеральным планом указанный земельный участок расположен в зоне рекреации, частично в зоне транспортных инфраструктур, в связи с чем Определением Арбитражного суда КК от 15.08.2018г. исполнительное производство было прекращено.

Вместе с тем, указанные доводы администрации МО г. Краснодар никакими доказательствами не подтверждены, Определение Арбитражного суда КК с отметкой о вступлении в законную силу ни в службу судебных приставов ни суду представлено не было.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Частью 2 ст. 2.1. КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий административного органа. Каких-либо нарушений при его вынесении судом не установлено.

При принятии решения законность и обоснованность оспариваемого постановления судом проверены в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 04.04.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 19.03.2019г.) – без изменения, жалобу администрации муниципального образования город Краснодар – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья