Решение № 2-203/2026 2-203/2026(2-3805/2025;)~М-3228/2025 2-3805/2025 М-3228/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-203/2026

Дело № 2-203/2026

УИД: 34RS0004-01-2025-005570-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г.Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Миусском Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Cеменова Н.А. обратилась в суд с учетом уточненного искового заявления к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, свои требования мотивирует тем, что 12 сентября 2024 года ФИО4 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ОСФР по Волгоградской области № 391128/24 от 20 ноября 2024 года ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсия в Российской Федерации” от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, с учетом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ и норм Федерального закона от 4 ноября 2022 года № 419-ФЗ.

Просит обязать ответчика зачесть ФИО4 в специальный страховой стаж в соответствии с подразделом 6 «Деревообрабатывающее производство» разделом XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» (код позиции 22306020-16314) Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР, от 26 января 1991 года №10, периоды работы: 2 января 1989 года по 6 февраля 1989 года учеником отделочных изделий из древесины; 7 февраля 1989 года по 23 ноября 1992 года отделочником изделий из древесины 3 разряда Волгоградского производственного мебельно-деревообрабатывающего объединения им.Ермана; 24 ноября 1992 года по 1 января 1994 года отделочником изделий из древесины 4 разряда Волгоградского производственного мебельно-деревообрабатывающего объединения имени Ермана; 1 января 1994 года по 28 февраля 1996 года отделочником изделий из древесины 4 разряда в АООТ «Красноармейскмебель» дочернее предприятие и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты ее обращения с заявлением о назначении пенсии 19 августа 2024 года.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 – Заря О.К. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил суд в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в иске.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При этом суд принимает во внимание, что не указание в данных персонифицированного учета сведений о льготном характере работы лица, после его регистрации в системе персонифицированного учета не исключает установление льготного характера работы, но бремя доказывания работы в специальных условиях в таком случае ложится на истца.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового; стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что 11 августа 2025 года ФИО3 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области № 184428/25 от 18 августа 2025 года ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсия в Российской Федерации” от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, с учетом п.2 ч.1 ст.33 Федерального закона “О страховых пенсия в Российской Федерации” от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в 54 года.

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 14 июня 2000 года.

Решением ОСФР по Волгоградской области № 184428/25 от 18 августа 2025 года, период работы 184428/25 от 18 августа 2025.

Как следует из решения ОСФР по Волгоградской области № 391128/24 от 20 ноября 2024 года, специальный стаж по Списку №2 по сведениям индивидуального лицевого счета составляет 00 лет 10 месяцев 12 дней: с 9 декабря 1996 года по 20 октября 1997 года в должности машиниста по навивке канатов ОАО «Волгоградский сталепровлочноканатноый завод».

Период с 9 сентября 1996 года по 8 декабря 1996 года в качестве ученика машиниста по навивке канатов СПЦ-4 АООТ «Волгоградский сталепровлочноканатный завод».

Период с 9 сентября 1996 года по 8 декабря 1996 года в качестве ученика машиниста по навивке канатов СПЦ-4 АООТ «Волгоградский сталепровлочноканатный завод», не может быть засчитан в специальный стаж, так как в соответствии с разделом VI «Производство метизов» (код позиции 20701000а-14035) Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты по навивке канатов.

В соответствии с подразделом 6 «Деревообрабатывающее производство» разделом XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» (код позиции 22306020-16314) Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР, от 26 января 1991 года №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Период с 7 февраля 1989 года по 28 февраля 1996 года в качестве отделочника изделий из древесины (приказ о переводе с ученика на отделочника отсутствует) Волгоградского производственного мебельно-деревообрабатывающего) объединения им.Ермана не подлежит зачету в специальный стаж, так как заявителем не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, в связи с чем не представляется возможным подтвердить работы с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО4 серия АТ -V N 4415110 датой заполнения 5 июля 1983 год, истец 2 января 1989 года принята вцех №15 Волгоградское производственное мебельно-деревообрабатывющее объединение им. Ермана учеником отделочника изделий из древесины; 7 февраля 1989 года присвоен третий разряд отделочника изделий из древесины; 24 ноября 1992 года присвоен четвертый разряд отделочника изделий из разряда отделочника изделий из древесины; 1 января 1994 года цех №15 выделен из структуры управления и производства АООТ «Волгоградмебель им.Ермана « и преобразован в АООТ «Красноармейский мебель дочернее предприятие» и 28 февраля 1996 года уволена по сокращению штата.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, в целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации в пункте 1 постановления от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 года N 538н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии но старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" п. 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 24 августа 1990 года N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", п. 1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015), и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из ответа ОСФР по Волгоградской области от 9 октября 2024 года следует, что ФИО4 необходимо предоставить справки, подтверждающие периоды работы, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ответа АО «Волгоградмебель» от 10 февраля 2025 года, цех №15 был выделен из структурного управления и производства АООТ «Волгоградмебель» им.Ермана, руководством цеха №15 документы на хранение АО «Волгоградмебель» не передавались.

Из ответа ГКУВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» от 20 января 2025 года следует, что документы Волгоградского производственного мебельно-деревообрабатывающего объединения им.Ермана на хранение не передавались.

В целях оказания содействия по истребованию документов, подтверждающих постоянную занятость в особых условиях труда, предусмотренных Списком №2, ответчиком были направлены запросы в ОАО «Волгоградмебель», за период ее работы в ВПМДО им. Ермана с 2 января 1989 года по 28 февраля 1996 года и в ГКУ «ГАДСПЗГВО» за период работы в АО «Волгоградский сталепроволочноканатный завод», согласно ответам документы не передавались.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Исходя из системного толкования приведенных норм права, рассматривая требование о включении в специальный стаж спорных периодов работы ФИО4, принимая во внимание, что в трудовой книжке особые условия ее труда не отражены, сведения о трудовой деятельности отсутствуют, суд предлогал истцу представить доказательства выполнения трудовой функции, предусмотренной Списками N 2 от 1956 и от 1991 года постоянно в течение полного рабочего дня.

Между тем, представленные документы не отражают характер работы истца в указанные периоды, не подтверждают постоянную занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списком N 2, при отсутствии соответствующих сведений в индивидуальном лицевом счете и не предоставлении работодателем справки, уточняющих характер работы.

Из оценки представленных истцом доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ факта осуществление ей работы по профессии и в условиях, предусмотренных соответствующим разделом Списка N 2 в условиях полной занятости, то есть не менее 80% от рабочего времени в спорные периоды, вопреки утверждениям заявителя жалобы об обратном.

На основании изложенного суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- О.С. Савокина