Решение № 2А-127/2019 2А-127/2019~М-139/2019 М-139/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-127/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 г. г. Чебаркуль

Магнитогорский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Магнитогорского гарнизонного военного суда Усачева Е.В., при секретаре судебного заседания Кривинчук Е.В., с участием административного истца ФИО1, в помещении суда, в предварительном судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-127/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части № рядового запаса ФИО1 к командиру войсковой части №, об обжаловании действий связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об обжаловании действий командира войсковой части № связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности, для восстановления нарушенных прав просит признать приказ командира войсковой части № от 16 апреля 2019 г. № о привлечении её к дисциплинарной ответственности незаконным и отменить его.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству из иска и представленных материалов было установлено, что оспариваемый истцом приказ был издан более трех месяцев, с момента обращения ФИО1 за судебной защитой. Для рассмотрения вопроса соблюдения административным истцом срока на обращение в суд, назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просила восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, так как по её мнению, он ей не пропущен. Истец считает, что трехмесячный срок на обжалование необходимо исчислять с даты издания приказа о ее исключении из списков личного состава части, то есть с 9 августа 2019 г. Иных причин, препятствующих ФИО1 обратиться с иском в суд, истец ни в иске, ни в судебном заседание, не указала.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав представленные сторонами доказательства, касающиеся соблюдения срока подачи административного искового заявления, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Приказом командира войсковой части № (по строевой части) от 4 декабря 2018 г. № медицинская сестра госпитального взвода медицинской роты войсковой части № рядовая ФИО1 с 4 декабря 2018 г. зачислена в списки личного состава войсковой части №.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 16 апреля 2019 г. № за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей медицинской сестре операционно-перевязочного взвода ФИО1 объявлен выговор и снижена ежемесячная премия за добросовестное исполнение служебных обязанностей до 20 %.

Как следует из листа доведения приказа командира войсковой части № о наказании ФИО1, последняя ознакомлена с оспариваемым приказом 7 июня 2019 г., о чем свидетельствует собственноручная запись истца об ознакомлении и не согласии с приказом. В судебном заседании ФИО1 подтвердила суду, что ознакомилась с оспариваемым приказом 7 июня 2019 г., после ознакомления осознала, что данный приказ по её мнению, является незаконным, в связи с чем, обратилась в военную прокуратуру с соответствующим заявлением.

Как видно из заявления ФИО1 от 10 июня 2019 г., адресованного военному прокурору Чебаркульского гарнизона, последняя, указывает о нарушении её прав оспариваемым приказом и просит провести проверку законности издания приказа о её наказании.

Согласно материалам проверки военной прокуратуры Чебаркульского гарнизона по обращению ФИО1 по вопросу обжалования действий должностных лиц войсковой части №, связанных с привлечением её к дисциплинарной ответственности, заявление ФИО1 датировано 10 июня 2019 г. и зарегистрировано под вх. № от 10 июня 2019 г.

По результатам прокурорской проверки в адрес истца направлено уведомление 9 июля 2019 г. за исх. № в котором ФИО1 сообщается, что нарушений закона по итогам проведенной проверки в действиях командира войсковой части № связанных с привлечением истца к дисциплинарной ответственности, не выявлено. Как заявила ФИО1 в судебном заседании, данный ответ заместителя военного прокурора она получила лично 9 июля 2019 г. в военной прокуратуре.

Как видно из административного искового заявления, подписано оно ФИО1 1 ноября 2019 г., а согласно почтовому конверту, в этот же день направлено в адрес суда, что не отрицала административный истец в судебном заседании.

На основании приведенных обстоятельств, суд считает установленным, что ФИО1 стало известно о нарушении её прав не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в день её ознакомления с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности.

В силу положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

При этом исходя из ч. 5 и 8 ст. 219 КАС РФ причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По смыслу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие конкретному лицу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд (например, тяжелая болезнь лица, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы и т.п.).

Таких причин из материалов дела не усматривается, не установлены они и в судебном заседании с участием административного истца.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, в соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в мотивировочной части решения указывает только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку с момента, когда ФИО1 стало известно о нарушении её прав, свобод и законных интересов (7 июня 2019 г.) и до направления ей административного иска в суд (1 ноября 2019 г.) прошло более трех месяцев, то суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца, то судебные расходы ему не возмещаются.

Руководствуясь ст. ст. 135,138,175-180, 219, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании незаконными действий командира войсковой части № связанных с изданием приказа № от 16 апреля 2019 г. о привлечении ее к дисциплинарной ответственности, отказать в полном объеме, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Магнитогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу:

Судья Е.В. Усачев