Решение № 2А-63/2024 2А-63/2024(2А-793/2023;)~М-787/2023 2А-793/2023 М-787/2023 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-63/2024

Мотивированное
решение изготовлено 04 марта 2024 года

22RS0003-01-2023-001168-72

Дело №2а-63/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 26 февраля 2024 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Агапушкиной Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Понькиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Восточному отделению судебных приставов г.Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными и отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Восточному отделению судебных приставов г.Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя по возбуждению исполнительного производства, отмене исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ года получила сообщение из Сбербанка, из которого узнала о возбуждении в отношении нее исполнительного производства № на основании постановления судебного пристава –исполнителя Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ООО СФО «Прима-Финанс» по решению Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу №. Данным решением были удовлетворены частично исковые требования конкурсного управляющего ООО КБ «АйМаниБанк» в лице Государственной корпорации агентства по страхованию вкладов к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество. С ФИО1 в пользу ООО КБ «АйМаниБанк» взыскана задолженность по кредитному договору, расходы по уплате госпошлины и обращено взыскание на переданное в залог транспортное средство с реализацией на публичных торгах. Постановление об окончании торгов было вынесено ДД.ММ.ГГГГ г. Считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушены требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части принятия к исполнению исполнительного документа, срок принятия которого к исполнению истек, а также в части уведомления должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве.

Ссылаясь на изложенное, в уточненной редакции административного иска просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года на основании дубликата исполнительного листа, выданного по решению Бийского районного суда Алтайского края по гражданскому делу № в отношении ФИО1; отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ года о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО1

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика в соответствии с требованиями ст.221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ).

Административный истец, административные ответчики и их представители, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. В тексте административного иска содержится ходатайство административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменном отзыве на административное исковое заявление административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая на то, что исполнительный документ предъявлен для исполнения в Восточное отделение судебных приставов г.Бийска и Бийского района ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в пределах срока, предусмотренного законом для его предъявления с момента окончания ДД.ММ.ГГГГ ранее возбужденного исполнительного производства.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8,9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.ст.1,2 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Порядок исполнения требований исполнительных документов регулируется ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

По делу установлено, что в производстве Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района ГУФССП России находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного документа – дубликата исполнительного листа, выданного Бийским районным судом Алтайского края по гражданскому делу № по иску конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью Коммерческого банка «АйМаниБанк» в лице Государственной корпорации агентство по страхованию вкладов к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на залоговое имущество.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Из материалов дела следует, что решение Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное по гражданскому делу № по иску конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью Коммерческого банка «АйМаниБанк» в лице Государственной корпорации агентство по страхованию вкладов к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на залоговое имущество, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании указанного решения Бийским районным судом Алтайского края истцу ДД.ММ.ГГГГ года был выдан исполнительный лист серии № о взыскании с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью КБ «АйМаниБанк» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по основному долгу - 111804.85 рублей; по уплате процентов - 5439.28 рублей; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 9626,00 руб.; обращении взыскания на переданное в залог ООО КБ «АйМаниБанк» по договору залога № от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство, принадлежащее на праве собственности ФИО1: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, цвет <данные изъяты>, двигатель № идентификационный номер (VIN) №, ПТС №, с реализацией его на публичных торгах, установив начальную продажную цену в размере его залоговой стоимости, согласованной сторонами 72000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом – исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств на основании исполнительного листа серии №, выданного Бийским районным судом Алтайского края по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №, которое в последующем постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ года было окончено на основании п.4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, после окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ года срок предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного по гражданскому делу №, истекал ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года произведена замена взыскателя (истца) по гражданскому делу № с ООО КБ «АйМанмБанк» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» на его правопреемника – ООО «СФО Прима-Финанс».

На основании определения Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «СФО Прима-Финанс» был выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № в отношении должника ФИО1 серии ФС №.

Указанный дубликат исполнительный лист серии № был предъявлен ООО «СФО Прима-Финанс» в Восточное отделение службы судебных приставов г.Бийска и Бийского района ГУ ФССП по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается входящим штампом на заявлении взыскателя.

С учетом изложенного, срок предъявления исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Бийским районным судом Алтайского края по гражданскому делу №, на дату его предъявления взыскателем – ДД.ММ.ГГГГ года не истек, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя ФИО2 не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в связи с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению, доводы административного истца в указанной части суд считает необоснованными.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве") копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа направлена должнику ФИО1 через информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем размещения в ее личном кабинете и получена ею ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено сведениями из автоматизированной информационной системы ФССП России.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые действия совершены уполномоченным должностным лицом территориального подразделения службы судебных приставов в пределах его компетенции при соблюдении требований действующего законодательства и не нарушают прав административного истца, как должника в исполнительном производстве.

По смыслу статьи 226 КАС РФ для признания действий ( бездействия ) судебного пристава -исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия ( бездействие ) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия ( бездействие ) нарушают права и свободы заявителя.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими решениями, действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данной части отсутствует, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований суд отказывает.

Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Восточного отделения судебных приставов г.Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Восточному отделению судебных приставов г.Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными и отмене постановления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья Л.А. Агапушкина