Решение № 2А-4156/2017 2А-4156/2017 ~ М-4518/2017 М-4518/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-4156/2017

Дело№2а-4156/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 21 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя административных ответчиков – Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийска, администрации МО г. Новороссийска ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийска, администрации МО г. Новороссийска об оспаривании бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийска, администрации МО г. Новороссийска, в котором просит признать неправомерным бездействие, выразившееся в необеспечении права граждан на обращение: не приняты меры к своевременному получению должностными лицами Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийска направленной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование административного иска ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика заказной корреспонденцией направила письменное заявление (с приложенными документами) по вопросу выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства. Однако указанное заявление административным ответчиком получено не было по причине неявки представителя Архитектуры г. Новороссийска в почтовое отделение. Возможности лично сдать заявление в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийска административный истец не имеет, поскольку дверь постоянно закрыта, также и не может направить заявление почтой, так как никто из должностных лиц Архитектуры не получает корреспонденцию на почте.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать, пояснив, что административным истцом письмо было направлено по адресу: <адрес>, то есть в Администрацию МО г. Новороссийск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом в адрес Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийска было направлено заявление заказной корреспонденцией письменное заявление (с приложенными документами) по вопросу выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, что подтверждается платежным документом от 17.07.2017г.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ отправленная ФИО3 бандероль принята в отделении связи; ДД.ММ.ГГГГ – прибыла в место вручения; ДД.ММ.ГГГГ – срок хранения истек, выслана обратно отправителю; ДД.ММ.ГГГГ – получена отправителем.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статьей 2 Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 г. N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращениев Краснодарском крае" установлена обязанность организаций и учреждений обеспечивать необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с заявлениями.

При вышеназванных обстоятельствах суд полагает, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийска не были обеспечены необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с заявлениями.

Довод представителя административного ответчика о том, что письмо от ДД.ММ.ГГГГ. было направлено не по адресу Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийска опровергается материалами дела. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск, выразившееся в непринятии мер по своевременному получению направленной ФИО3 ВДД.ММ.ГГГГ. почтовой корреспонденции.

Обязать Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда Г.М. Чанов

г. Новороссийска