Решение № 2-1434/2021 2-1434/2021~М-819/2021 М-819/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-1434/2021

Решение

Именем Российской Федерации

10.03.2021 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту – УПФР) о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить страховую пенсию.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку полагала, что общий стаж лечебной деятельности составляет более 30 лет. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ УПФР истцу отказано в назначении пенсии, истцу не засчитаны в стаж лечебной деятельности периоды работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №», поскольку по мнению ответчика, данные периоды включаются в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном порядке; календарно и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца): с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, календарно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации. С решением УПФР истец не согласна. Указывает, что наименования должности истца и учреждений, в которых работала истец, соответствуют Спискам соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), что не оспаривает ответчик. Все периоды трудовой деятельности истца внесены соответствующим образом в трудовую книжку. Указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес>ной больнице <адрес> (с последующей реорганизацией) в должности фельдшера-лаборанта полный рабочий день на полную ставку. В связи с тем, что Мокроусская ЦРБ фактически находилась в сельской местности по адресу: <адрес>, указанный период работы (за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на курсах повышения квалификации) засчитан ответчиком в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в кратном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца. У истца ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок, в связи с чем, истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанный период за истцом сохранялись должность и место работы. Полагает, что истцу необходимо в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) включить дополнительно 8 месяцев 7 дней. В государственном учреждении здравоохранения «Энгельсская городская поликлиника №» истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в режиме нормальной продолжительности рабочего времени на 1 ставку. Указывает, что ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №» находится на территории рабочего поселка Приволжский, имеет юридический и фактический адрес: <адрес>, рабочий <адрес>, квартал 8, <адрес>, осуществляет медицинское обслуживание населения, проживающего на территории этого поселка, а также <адрес>. Рабочий <адрес> был образован Указом Президиума Верховного Совета АССР НП от ДД.ММ.ГГГГ, который был утвержден Президиумом Верховного Совета Р. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении реестра административно-территориального деления <адрес>» в разделе 2 «Перечень населенных пунктов» под № указана категория населенного пункта – рабочий <адрес> (образован в ДД.ММ.ГГГГ Аналогичные сведения отражены в <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реестра административно-территориального деления <адрес>». В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административно-территориальном устройстве <адрес>» <адрес> включает административно-территориальные единицы - районы, <адрес> и его районы, населенные пункты - города, поселки городского типа, сельские населенные пункты, закрытые административно-территориальные образования. В соответствии со ст. 2 указанного Закона населенным пунктом является как городской населенный пункт – город областного значения, город районного значения, поселок городского типа (рабочий, курортный, дачный поселок), так и сельский населенный пункт – деревня, село, хутор, поселок и другие. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» образовано Приволжское муниципальное образование, в состав которого вошли четыре населенных пункта: р.<адрес>. Административным центром Приволжского муниципального образования является р.<адрес>. Населенные пункты: рабочий <адрес> включены в состав вновь образованного муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>. Истец полагает, что преобразование в форме объединения муниципального образования <адрес> и Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> не повлекло за собой изменения статуса населенных пунктов, входящих в их состав. <адрес>, рабочий <адрес> являются разными населенными пунктами. Истец считает, что периоды её работы в ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории, должны быть исчислены в льготном порядке (1 год работы как 1 год и 3 месяца) поскольку работа проходила в рабочем поселке. Календарно указанные периоды составляют 9 месяцев 21 день, которые засчитаны УПФР в специальный стаж истца. Истец, работая в МУЗ «Мокроусская центральная районная больница <адрес>» <адрес> (с последующей реорганизацией) в должности фельдшера-лаборанта была направлена на курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также работая в ГУЗ «Областной клинический кардиологический диспансер» в качестве фельдшера-лаборанта в отделении лабораторной диагностики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. В период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялись должность и место работы, а также средняя заработная плата. Истец полагает, что курсы повышения квалификации должны включаться в стаж для досрочного назначения страховой пенсии календарно и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 месяцев 17 дней), календарно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 месяц 9 дней). С учетом спорных периодов на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелось 30 лет 6 месяцев 3 дня стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Просит суд обязать УПФР включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №»; календарно и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, признать у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать УПФР назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме по доводам письменных возражений. В стаж на соответствующих видах работ не подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации календарно и в льготном (один год работы как 1 год и 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № включение данных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено. В п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержится исчерпывающий перечень периодов, включаемых в соответствующий стаж. Законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ включение данных периодов в специальный стаж также не предусмотрено. Также, в стаж на соответствующих видах работ, в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца (работа в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) не подлежат включению периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данные периоды включаются в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном порядке. В стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца (работа в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №». Указывает, что трудовая деятельность истца проходит в лечебном учреждении находящемся в границах муниципального образования <адрес>, имеющего статус городского поселения, с административным центром <адрес>. В связи с чем, полагает, что исчисление требуемых истцом периодов работы в кратном размере является неправомерным. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца (СНИЛС № зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ) спорный период указан работодателем с кодом льготы ГД. Льготная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №» сведений, что трудовая деятельность истца в спорный период проходила в сельской местности не содержит. Считает, что работодатель истца представил в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о включаемых в стаж периодах работы, доказательств того, что данные сведения недостоверны истцом не представлены. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Такая государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (далее по тексту - ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно ст. 3 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку полагала, что общий стаж лечебной деятельности составляет более 30 лет.

Согласно решению УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, истцу не засчитаны в стаж лечебной деятельности периоды работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №», поскольку данные периоды включаются в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном порядке; в календарном и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, календарно не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах усовершенствования не предусмотрено (л.д. 11-13).В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

При определении права на данный вид пенсии п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Закона применяется в совокупности с ч. 2 ст. 30 названного Закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ применяются при назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Судом установлено, что наименования должности истца и учреждений, в которых работала истец, соответствуют вышеуказанным Спискам.

Периоды трудовой деятельности истца внесены в трудовую книжку истца (л.д. 16-28).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в <адрес>ной больнице <адрес>, в должности фельдшера-лаборанта полный рабочий день на полную ставку, что подтверждается записью в трудовой книжке, а также справкой ГУЗ СО «Федоровская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Как следует из искового заявления, в связи с тем, что Мокроусская ЦРБ фактически находилась в сельской местности по адресу: <адрес>, указанный период работы (за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на курсах повышения квалификации) засчитан УПФР в медицинский стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в кратном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ Р. от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию за выслугу лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пункт 2 вышеуказанного постановления устанавливает, что исчисление сроков выслуги лет производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребенок (л.д. 33), ввиду чего истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 167 КЗоТ Р., действовавшим в спорный период, кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета М. С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Кроме того, право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты С. по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом С. от ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 71 Основ в новой редакции предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Госкомтруд С. и Секретариат ВЦСПС Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», а также Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», из которых следует, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска до достижения ребенком возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до трех лет включены календарно ответчиком в стаж лечебной деятельности истца, то необходимо в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) включить дополнительно 8 месяцев 7 дней, в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Из вышеизложенного следует, что в указанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялись должность и место работы.

Судом установлено, что в государственном учреждении здравоохранения «Энгельсская городская поликлиника №» истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в режиме нормальной продолжительности рабочего времени на 1 ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой из ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Судом установлено, что ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №» находится на территории р.<адрес>, имеет юридический и фактический адрес: <адрес>, рабочий <адрес>, осуществляет медицинское обслуживание населения, проживающего на территории этого поселка, а также <адрес> (л.д. 38).

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении реестра административно-территориального деления <адрес>» в разделе 2 «Перечень населенных пунктов» под № указана категория населенного пункта – р.<адрес> (образован в ДД.ММ.ГГГГ Аналогичные сведения отражены в <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реестра административно-территориального деления <адрес>».

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административно-территориальном устройстве <адрес>» <адрес> включает административно-территориальные единицы - районы, <адрес> и его районы, населенные пункты - города, поселки городского типа, сельские населенные пункты, закрытые административно-территориальные образования.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона населенным пунктом является как городской населенный пункт – город областного значения, город районного значения, поселок городского типа (рабочий, курортный, дачный поселок), так и сельский населенный пункт – деревня, село, хутор, поселок и другие.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административно-территориальном устройстве <адрес>» поселение, как административно-территориальная единица, является пространственной основой деятельности органов местного самоуправления и не меняет категории населенных пунктов, вошедших в его состав.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района» было образовано Приволжское муниципальное образование, в состав которого вошли четыре населенных пункта: р.<адрес>. Административным центром Приволжского муниципального образования является р.<адрес>.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О преобразовании муниципального образования <адрес> и Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> и внесении изменений в <адрес> «О муниципальных образованиях, входящих в состав Энгельсского муниципального района», населенные пункты: р.<адрес> включены в состав вновь образованного муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>.

Ввиду вышеизложенных норм, преобразование в форме объединения муниципального образования <адрес> и Приволжского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> не повлекло за собой изменения статуса населенных пунктов, входящих в их состав. <адрес>, <адрес> являются разными населенными пунктами.

Правила исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в п. 5 устанавливают, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Таким образом, с учетом изложенных норм, периоды работы истца в ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории, должны быть исчислены в льготном порядке (1 год работы как 1 год и 3 месяца) поскольку работа истца проходила в рабочем поселке.

С учетом изложенного, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ подлежат включению в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №».

Кроме того, истцом заявлено требование о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что истец, работая в МУЗ «Мокроусская центральная районная больница <адрес>» <адрес> в должности фельдшера-лаборанта была направлена на курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из приказов (л.д. 42-46).

Как следует из справки ГУЗ «ОККД» от ДД.ММ.ГГГГ, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с, истец, работая в ГУЗ «Областной клинический кардиологический диспансер» в должности фельдшера-лаборанта, в отделении лабораторной диагностики, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 35, 47).

Исключение из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности. Статьями 21, 197 ТК РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего ранее.

В период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохранялась должность, место работы, указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что курсы повышения квалификации должны включаться в стаж для досрочного назначения страховой пенсии календарно и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 месяцев 17 дней), и календарно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 месяц 9 дней).

Таким образом, с учетом спорных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелось 30 лет 6 месяцев 3 дня стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с приложением 7 ФЗ № 400-ФЗ с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» педагогическим и медицинским работникам, у которых право на пенсию возникло в 2019 г., страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее, чем через 6 месяцев после возникновения права.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, требование истца об обязании ответчика досрочно назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «Энгельсская городская поликлиника №»; календарно и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Помощник ФИО1