Решение № 2-1501/2019 2-92/2020 2-92/2020(2-1501/2019;)~М-1307/2019 М-1307/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1501/2019

копия

Дело № 2 –92 / 2020

УИД 16RS0035-01-2019-001661-87


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 января 2020 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи – Абдуллина И.И.,

при секретаре – Мустафиной Д.Д.,

с участием прокурора – Малышева М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о запрете эксплуатации помещения, которая осуществляется с нарушениями законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Азнакаевский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о запрете эксплуатации помещения, которая осуществляется с нарушениями законодательства о противопожарной безопасности, обосновывая свои требования, тем, что Азнакаевской городской прокуратурой совместно с ОНД и ПР по Азнакаевскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность в гаражном помещении расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора аренды. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником здания является ФИО4 В результате проведенной проверки выявлены многочисленные нарушения противопожарной безопасности отраженные в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которые представляют опасность причинения вреда в будущем и послужили основанием к иску. Руководствуясь ст. 1065 ГК РФ и ст. 45 ГПК РФ просит запретить эксплуатацию помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Малышев М.Л. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на суд не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ и третье лицо ФИО4 извещенные о времени и месте судебного заседания, на суд не явились, согласно телефонограмме ФИО4 просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявление прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности » граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Из положений статьи 38 данного Закона следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года № 18-7 приняты Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее по тексту - СНиП 21-01-97), соблюдение которых согласно положениям ФЗ « О пожарной безопасности » является обязательным для каждого лица.

Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой совместно с ОНД и ПР по Азнакаевскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности ИП ФИО1, который осуществляет свою деятельность в гаражном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора аренды.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником здания является ФИО4

В нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля. 2012 года № 390) (далее по тексту Правил); ст. 32 гл.3 Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности» (далее по тексту НПБ) лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; отсутствует инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 2 Правил); руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (п. 4 Правил); в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дым газонепроницаемость (п. 22 Правил); допускается курение в не установленных местах(п. 14 Правил); допущено размещение в электрощитовой и пусковой аппаратуры горючих веществ и материалов, эксплуатация электроприборов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями, а также эксплуатация светильника со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (п.п. «а», «ж» п.42 Правил); не установлены соответствующие указатели направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения (п.55 Правил); помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (п. 70 Правил); не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (п. 20 Правил); устроены помещения из горючих материалов (п.п. «л» п.23 Правил); не обеспечено проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов (п.152 Правил); аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в складском помещении (п.349 Правил); размещение групповых баллонных установок допущены не у глухих наружных стен зданий; шкафы и будки, где размещаются баллоны, выполнены из горючих материалов и не имеют естественную вентиляцию, исключающую образование в них взрывоопасных смесей; в помещениях отсутствуют газоанализаторы для контроля за образованием взрывоопасных концентраций; не организован порядок отбора и контроля проб газовоздушной среды; баллоны с горючим газом, имеющие башмаки, хранятся в вертикальном положении, а не в специальных гнездах, клетях или других устройствах, исключающих их падение; клапаны не закрыты предохранительными колпаками; допущено хранение других веществ, материалов и оборудования в помещениях складов с горючим газом; хранение баллонов с горючим газом, с кислородом и другими окислителями, а также с баллонами с токсичным газом (п.355 Правил); в нарушение п.4 НПБ 110-03 отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации; в нарушение п.5.1 НПБ 104-03, п.3.1 Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3.13130.2009 отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Игнорирование указанных требований нормативно-правовых актов посягает на интересы неопределенного круга лиц, так как вследствие их невыполнения создается угроза возникновения пожара, что может причинить вред жизни, здоровью и имуществу граждан. Массовое и круглосуточное нахождение в указанном помещении граждан в свою очередь вызывает повышенную необходимость надлежащего обеспечения пожарной безопасности, обеспечения отсутствия угрозы их жизни и здоровью.

По смыслу требований статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации вопрос о запрещении деятельности может быть поставлен в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, осуществляющих определенные виды деятельности с нарушением закона или в противоречие с уставной деятельностью.

При таких данных, учитывая, что осуществление ответчиком ИП ФИО1 деятельности по эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, несет в себе общественную опасность, дальнейшая эксплуатация вышеуказанного здания с нарушениями законодательства о пожарной безопасности может привести к необратимым трагическим последствиям, чрезвычайным ситуациям и, как следствие, к жертвам среди людей, суд приходит к выводу обоснованности заявленных прокурором требований.

Поскольку в силу ст.103 ГПК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании под п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика ИП ФИО1, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Азнакаевского городского прокурора удовлетворить.

Запретить эксплуатацию гаражного помещения, расположенного по адресу: <адрес> до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Копия верна.

Мотивированное решение изготовлено «16» января 2020 года.

Судья Азнакаевского

городского суда И.И. Абдуллин