Решение № 2-99/2017 2-99/2017~М-67/2017 М-67/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-99/2017

Мотивированное
решение по делу № 2-99\2017

изготовлено 21.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Гороховой А.С.,

а так же с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах к ООО «Кочуновский Водоканал» об устранении нарушений санитарного законодательства,

у с т а н о в и л :

Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах обратился в суд с иском к ООО «Кочуновский Водоканал» Бутурлинского района Нижегородской области, в котором просит:

обязать ООО «Кочуновский Водоканал» Бутурлинского района Нижегородской области принять меры по разработке проектов зон санитарной охраны 3 водоисточников села Кочуново Бутурлинского района Нижегородской области, направить на санитарно-эпидемиологическую экспертизу, с последующим получением санитарно-эпидемиологического заключения, в соответствии с действующими требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

по результатам проведенных мероприятий представить в территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах документы, подтверждающие разработку проектов зон санитарной охраны;

установить срок для устранения нарушений - в течение 3 месяцев с момента вступления в силу принятого решения.

Исковые требования обоснованы тем, что ООО «Кочуновский Водоканал» осуществляет деятельность по распределению воды для питьевых нужд на территории Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» решением сельского совета Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области от 10.12.2014 г. № 24 ООО «Кочуновский Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации на территории Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района.

Положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч. 1 ст. 39 указанного закона - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1.4, 1.5, 1.6 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением главного государственного врача Российской Федерации от 14.03.2002 г. № 10 установлено, что зоны санитарной охраны (далее ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются на всех водопроводах. Основной целью создания и обеспечения ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а так же территорий, на которых они расположены. Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта.

ООО «Кочуновский Водоканал» разработал и согласовал в установленном порядке с управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области Программу производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил на объекте водоснабжения с 2014-2019 г.г.

У Предприятия имеется план водоохранных мероприятий, в том числе по разработке проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения. В 2016 г. предприятие должно было разработать проекты зон санитарной охраны для 3 водоисточников в с. Кочуново, но по состоянию на февраль 2017 г. ООО «Кочуновский Водоканал» проекты зон санитарной охраны данных водоисточников не разработал и не представил проекты указанных зон.

Таким образом, на ООО «Кочуновский Водоканал» возложена обязанность по организации разработки проектов зон санитарной охраны, соответствующих требованиям санитарных правил.

В судебном заседании представитель истца - территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Кочуновский Водоканал» директор ФИО2 исковые требования признал, о чем подал заявление. Просил установить срок исполнения решения суда 1 год.

Представителю ответчика судом были разъяснены правовые последствия признания иска.

Право признания иска ответчику предоставлено ст. 39 ГПК РФ.

В статье 68 ГПК РФ указано, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В случае если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание.

Признание заявленных требований представителем ответчика ООО «Кочуновский Водоканал» закону не противоречит, исковые требования основаны на законе - положениях Федеральных законов «О водоснабжении и водоотведении», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Признание иска представителем ответчика права и законные интересы других лиц, не нарушает, у суда не имеется оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

Признание иска судом принято.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При изложенных выше обстоятельствах суд находит заявленные территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах, требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ - при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Истец просит установить срок исполнения решения суда - в течение 3 месяцев с момента вступления в силу принятого решения суда. В судебном заседании представитель истца находит данный срок достаточным для исполнения решения суда, учитывая при этом, что ООО «Кочуновский Водоканал» разработал и согласовал Программу производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил на объекте водоснабжения с 2014 по 2019 г.г., данной программой предусмотрена разработка проектов организации ЗСО в с. Кочуново 3 шт., со сроком исполнения - 2016, но в 2016 г. данные проекты разработаны не были, следовательно, предоставление срока более чем 3 месяца для исполнения решения суда будет являться не целесообразным.

Представитель ООО «Кочуновский Водоканал» просил предоставить срок исполнения решения суда 1 год, указывая, что на территории Кочуновского сельского поселения имеется 10 водоисточников, разработка проектов организации ЗСО осуществляется специализированной организацией, стоимость 1 проекта составляет коло 70 000 руб., в данный момент ООО «Кочуновский водоканал» и администрация Кочуновского сельского поселения на основании ранее вынесенных судом решений производит ограждение имеющихся водоисточников. Денежные средства, поступающие от потребителей воды, недостаточны, с каждым годом потребители сокращаются, при этом тарифы для потребителей устанавливаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области, произвольно установить тарифы Общество не может. Совокупность данных фактов делает невозможным исполнение решения суда в срок 3 месяца. Эти же обстоятельства не позволили реализовать утвержденную Программу, согласно которой проекты для 3 водоисточников в с. Кочуново должны были быть разработаны в 2016 г.

Учитывая положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, а так же мнение стороны как истца, так и ответчика, суд находит, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Таким образом, устанавливая срок исполнения решения суда по данному делу, суд, учитывая возможности ответчика по его исполнению, принимая во внимание, что разработка проектов зон санитарной охраны водоисточников возможно при условии наличия соответствующих денежных средств, с учетом степени затруднительности исполнения судебного акта, количества водоисточников, находящихся на территории Кочуновского сельского поселения, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, считает возможным установить срок исполнения решения суда до 01 мая 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Кочуновский Водоканал» Бутурлинского района Нижегородской области принять меры по разработке проектов зон санитарной охраны 3 водоисточников села Кочуново Бутурлинского района Нижегородской области, направить на санитарно-эпидемиологическую экспертизу, с последующим получением санитарно-эпидемиологического заключения, в соответствии с действующими требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Обязать ООО «Кочуновский Водоканал» Бутурлинского района Нижегородской области по результатам проведенных мероприятий представить в территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Кстовском, Большемурашкинском, Бутурлинском, Дальнеконстантиновском, Перевозском районах документы, подтверждающие разработку проектов зон санитарной охраны.

Установить срок исполнения решения суда - до 01 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

Судья- Е.Е. Зимина