Решение № 2-891/2018 2-891/2018~М-866/2018 М-866/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-891/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

г.Новокузнецк. 23 июля 2018 года.

Судья Куйбышевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области ФИО1,

при секретаре судебного заседания Беккер И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ООО «Аметист Ритейл» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ООО «Аметист Ритейл» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, в соответствии со ст. ст. 44, 51, 52 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, проведено административное расследование в отношении ООО «Аметист Ритейл», осуществляющего деятельность в магазине «Андреич», расположенном по адресу: <...>. В ходе административного расследования, согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №-п, возбужденного по обращениям гражданина от 23.04.2018 вх. № поступивших на официальный Интернет сайт Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. №, проведенной согласно определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на нарушения санитарного законодательства допускаемые в магазине «Андреич», выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, а именно: устройство системы канализации, отведение производственных и хозяйственно- бытовых сточных вод магазина не соответствует требованиям п.3.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Так, сети бытовой и производственной канализации магазина «Андреич» ООО «Аметист Ритейл» объединены с канализацией многоквартирного жилого дома, что является нарушением требований ст.2, ст.11, ст.24. Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» согласно которым в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

Согласно п.1. ст..2 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством «Выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; ст.11. «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; -обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; ст. 24. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта: 1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации». Ответчиком совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения».

Просит обязать ООО «Аметист Ритейл» привести сети бытовой и производственной канализации магазина «Андреич» ООО «Аметист Ритейл» в надлежащее состояние, а именно: разделить сети, объединенные с канализацией многоквартирного жилого дома в соответствие с требованиями п.3.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которому «В организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий». Установить ответчику срок для совершения указанных действий в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить. Не возражала установить ответчику срок в четыре месяца для устранения нарушений.

Ответчик - директор ООО «Аметист Ритейл» ФИО3, в судебном заседании, исковые требования признал в полном объеме. Просит установить срок для выполнения требований в течении 4-х месяцев, поскольку для устранения нарушений в помещении требуется реконструкция и ремонт, которые займут продолжительное время. Собственником арендуемого ими помещения является его бабушка ФИО4, которая не возражает против проведения ремонта в помещении.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась. Возражений против заявленных требований не предоставила.

Заслушав требования представителя истца, признание иска ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Аметист Ритейл» осуществляет свою деятельность на предприятии торговли в магазине «Андреич» по пр.Октябрьскому, 47 в г.Новокузнецке, на основании договора аренды недвижимости от 06.04.2017г., заключенного с физическим лицом ФИО4, являющейся собственником помещения. Предприятие торговли, где осуществляет деятельность ООО «Аметист Ритейл», занимает часть помещений первого этажа жилого дома, площадь 41 кв.м. На основании обращения гражданина г. Новокузнецка ФИО5, ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2 08.05.2018 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Аметист Ритейл», определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении.

В 11 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ при осмотре помещения магазина «Андреич» установлено, что сети бытовой и производственной канализации магазина объединены с канализацией жилого дома.

Согласно заключению санитарного врача ФИО6, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе от 17.05.2018 № 786/005-огп/09 –устройство системы канализации, отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.3.7.

Обстоятельства допущенного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу ООО «Аметист Ритейл» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а также указанным заключением санитарного врача.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда г.Новокузнецка ООО «Аметист Ритейл» за допущенные нарушения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоб АП. Судом установлено, что ООО «Аметист Ритейл» своими неправомерными действиями допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правши нормативов (п. 3.7 СП 2.3.6.1066-01), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об АП.

До настоящего времени ООО «Аметист Ритейл» не устранены указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в магазине «Андреич».

К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели. К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д. Капитальный ремонт сети включает: а) устройство новых или реконструкцию действующих колодцев (камер); б) перекладку или реновацию участков трубопроводов с заменой труб или их санацию (чулок); в) ремонт или замену отдельных сооружений и устройств, задвижек, затворов, шиберов, вантузов, другой арматуры и оборудования, что закреплено в «Правилах технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утв.Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168.

Таким образом, для устранения выявленных нарушений в помещении магазина «Андреич необходимо проведение капитального ремонта.

В силу п.3.3.2 договора аренды от 06.04.2017г. арендатор вправе проводить с письменного согласия арендодателя, связанные со своей деятельностью перепланировки (переоборудование) капитальный ремонт арендуемого помещения. В данном случае согласие арендодателя на проведение ответчиком вышеуказанных работ получено, что подтверждается письменным согласием ФИО4

В судебном заседании ответчик директор ООО «Аметист Ритейл» исковые требования признал в полном объеме.

Суд, считает возможным принять признание иска и исковые требования удовлетворить в полном объёме по следующим основаниям.

На основании ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд непринимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону илинарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчик исковые требования признал в полном объеме, по собственной инициативе и без принуждения, последствия признания иска ему были судом разъяснены и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчика и требования истца удовлетворить.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В целях устранения ответчиком нарушений выявленных истцом в ходе проверки необходим капитальный ремонт помещения, для производства ремонта необходимо получить разрешения и согласования компетентных органов, составить проектную документацию, заключить договор на выполнение работ, на что потребуется продолжительное время.

В связи с чем, суд считает разумным и необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в срок до 23.11.2018 г.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Аметист Ритейл» провести в магазине «Андреич», расположенном в нежилом помещении, общей площадью 41 кв.м., по адресу: <...>, мероприятия по устранению нарушений:

- разделить сети бытовой и производственной канализации магазина «Андреич» с сетями канализации многоквартирного жилого дома по пр. Октябрьский, 47, г.Новокузнецка.

Решение суда должно быть исполнено ООО «Аметист Ритейл» в срок до 23.11.2018г.

Взыскать с ООО «Аметист Ритейл» в доход местного бюджета г. Новокузнецка госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: