Решение № 2-2269/2019 2-2269/2019~М-1707/2019 М-1707/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-2269/2019

Дело 2-2269/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 г. г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Велякиной Е.И.,

при секретаре Грязных М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Челябинска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к администрации г. Челябинска о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом, общей площадью 212,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 947 кв.м.

В обосновании иска указал, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и ранее расположенный на нем жилой дом общей площадью 46,2 кв.м., находящиеся адресу: <адрес>. Указанный жилой дом был снесен, и на его месте возведен новый жилой дом, общей площадью 212,2 кв.м., таким образом возведенный жилой дом является самовольной постройкой. Возведение жилого дома не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Истец ФИО1, с представителем ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) в судебном заседании на исковых требованиях настаивали. Пояснили, истцу принадлежит на праве в собственности земельный участок по <адрес> с КН: №. Участок с № это старый номер, было уточнение границ. Участок с учета не снимали. Новый дом стал возводиться лет 7 назад, разрешение не спрашивал, думал это делается в уведомительном порядке. Линии воздушных электропередач на участке не проходят. Все столбы находятся снаружи. До ближайших линий около 150 м. Участок граничит с двумя участками по адресу: <адрес>. Фактические границы соответствуют внесенным в кадастр. Дом расположен в границах участка площадью 1344 кв.м. Дом не входит в охранную зону.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили, о причинах неявки суду не сообщили, представили отзыв (л.д. 123-125, 129-130, 142).

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и архитектуры г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представили отзыв (л.д. 121, 142).

Представитель третьего лица ОАО "МРСК Урала" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв (л.д. 151, 190).

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о причинах неявки суду не сообщили, не возражали против удовлетворения заявленных требований (л.д. 140, 185).

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что дом и земельный участок, по адресу: г<адрес>, принадлежат ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 8-9), выписками из ЕГРН (л.д. 10-15, 88-98, 110-119).

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано только в случае наличия совокупности обстоятельств: наличие у истца прав на земельный участок под спорной постройкой, а возведенная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

Согласно ответа Федеральной кадастровой палаты от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (л.д. 27- -35, 49).

Также согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 92-98).

Согласно техническому паспорту жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его общая площадь составляет 212,2 кв.м. (л.д. 69) и расположен на земельном участке с №, год постройки ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-81).

Поскольку строительство указанного объекта недвижимости проведено в отсутствие разрешения на строительство, то суд приходит к выводу о том, что жилой дом, общей площадью 212,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой.

Согласно техническому заключению <данные изъяты>, жилой дом по адресу: <адрес>, согласно Федеральному закону РФ от 22.06.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 01.08.2008г. обследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в работоспособном состоянии, возведение жилого дома, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей, расположен в границах земельного участка (л.д. 50-67).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» самовольно возведенное строение литера А, по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в редакции 2008г. с изменениями №1, №2, №3, №4, СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменениями и дополнениями №1, СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» (л.д. 16-17).

Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> было определено, что построенный жилой дом полностью расположен в границах фактического землепользования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и не выходят за его пределы (л.д. 41-43).

Согласно справке, выданной группой компаний <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> полностью расположен в границах фактического землепользования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18-20).

Собственники и владельцы смежных жилых домов ФИО3, ФИО4 привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1 (л.д. 138-139).

Согласно выписки из ЕГРН на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № установлена зона с особыми условиями использования территории «Охранная зона ВКЛ 0,4 кВ ТП-1050 щ1 гр2» (л.д. 174, 176-178).

Собственник воздушной линии ОАО «МРСК Урала» привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Согласно отзыву, ОАО «МРСК Урала» является собственником ВКЛ 0,4 кВ ТП 1050 щ1 гр2. В отношении указанной воздушной линии установлена охранная зона линии электропередач, сведения об охранной зоне внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ о чем имеются сведения в публичной кадастровой карте. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, частично входит в охранную зону ВКЛ 0,4 кВ ТП 1050 щ1 гр2, в связи с чем в отношении указанной части земельного участка необходимо соблюдать особые условия использования земельных участков, предусмотренные Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес>, не находится в границах охранной зоны указанной ВКЛ (л.д. 190).

Самовольно возведенное строение жилой дом, общей площадью 212,2 кв.м. расположен в границах земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается геосъемкой (л.д. 102), заключением кадастрового инженера <данные изъяты> (л.д.41-43).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, в соответствии с требованиями действующих нормативных документов по обеспечению надёжности и безопасности строительства, не нарушает прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 в постановление «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указал, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

В соответствии с частью 7 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются, в частности: градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (пункт 2 части 7 указанной статьи) и материалы, содержащиеся в проектной документации (пункт 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации схемы, отображающие архитектурные решения, входят составной частью в материалы, содержащиеся в проектной документации.

В силу ст. 44 ГрК РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам (п.1). Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа (п.2).

Из материалов дела следует, что на основании схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, было вынесено Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении указанной схемы (л.д. 23-26, 49), в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства в подтверждение своих доводов и возражений. Ответчиком администрацией г. Челябинска суду доказательств наличия нарушений строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и нормативов в связи с размещением самовольно возведенной постройки не представлено.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, устанавливающих права и обязанности.

Решение суда о признании права собственности является в соответствии со ст. ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, гражданство <данные изъяты>, пол мужской, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №, зарегистрированный по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 212,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Велякина Е.И.