Решение № 12-226/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 12-226/2020

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 23 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Мосов Д.О., с участием представителя ООО *** по доверенности ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО *** на постановление Главного государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору О. от 04.06.2020 г., которым ООО *** было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору О. от 04.06.2020 г. ООО *** было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО *** обратилось в суд с жалобой, указав в ее обоснование, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении содержат ссылки на разные документы, на основании которых сделан вывод о наличии в действиях ООО *** признаков административного правонарушения, частью указанного в постановлении имущества ООО *** не владеет, в связи с чем не может быть привлечено к ответственности за выявленные нарушения.

В судебном заседании представитель ООО *** доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы административного дела, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

либо непредставления или несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, а также в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации), в области охраны собственности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.3, 7.5 настоящего Кодекса) по истечении одного года со дня

Согласно 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Нарушений данного требования закона должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, в полном объеме выполнены не были.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 27.12.2019), ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО *** было привлечено за нарушение требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: г. Иркутск, ***.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права собственности от 06.02.2003 г. *** собственником здания по адресу: г. Иркутск, ***, является ОАО ***

Из договора аренды недвижимого имущества от 01.12.2013 г. *** следует, что ООО *** арендует у ОАО *** ряд помещений, поименованных в п. 1.1.23 указанного договора *** для организации производственной деятельности. Согласно п. 6.2.6 Договора, арендатор поддерживает арендуемое имущество в надлежащем противопожарном состоянии.

Между тем, согласно обжалуемого Постановления, ООО *** привлечено к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в здании по адресу: г. Иркутск, ***, при этом должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, не выяснен вопрос о принадлежности указанных помещений ООО *** на праве аренды или ином законном основании, не проверены доводы ООО *** в данной части, то есть фактически не разрешен вопрос о субъекте административном правонарушения.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ООО *** рассмотрено не всесторонне, не полно, не установлены фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела в соответствии с законом. Допущенные должностным лицом нарушения процессуальных требований статей 24.1, 26.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, влекущими в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, дело об административном правонарушении в отношении ООО «СК «ИРКУТ» подлежит возвращению в отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Иркутска Государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС РФ по Иркутской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору О. от 04.06.2020 г. в отношении ООО *** отменить, материалы дела об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Иркутска Государственного пожарного надзора

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья