Решение № 2А-7425/2025 2А-7425/2025~М-6230/2025 М-6230/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2А-7425/2025

Дело № 2а-7425/2025

50RS0<№ обезличен>-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по <адрес> к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №13 по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц: за 2013 год – 46 руб., 2014 год – 275 руб., 2015 год – 520 руб., 2016 год – 1302 руб., 2017 год – 1432 руб., 2018 год – 1575 руб., 2019 год – 1732 руб., 2020 год – 1586,21 руб., 2021 год – 1567 руб., пени, начисленные за неуплату имущественных налогов за 2015-2021 годы. Из административного искового заявления усматривается, что административный ответчик является плательщиком имущественных налогов. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления с расчетом налогов, а впоследствии налоговое требование об уплате задолженности, которое осталось без исполнения. Определением мирового судьи судебный приказ был отменен, в связи с чем, последовало обращение в суд.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся и не представивших сведений о причинах неявки в суд в суд порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-местомашино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ст.409 НК РФ).

Согласно п. п. 1 - 3, 9 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Таким образом, пени следуют судьбе недоимок, на которые начислены (основному налоговому обязательству).

Из материалов дела усматривается, что в спорные налоговые периоды налогоплательщику ФИО1 принадлежали объекты недвижимости.

Административному ответчику были направлены налоговое уведомление <№ обезличен> от 22.07.2015 об уплате налога на имущество физических лиц за 2013,2014 годы в общем размере 321 руб. по сроку до <дата>, налоговое уведомление <№ обезличен> от <дата> об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 520 руб. по сроку до <дата>, налоговое уведомление <№ обезличен> от <дата> об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 в сумме 1302 руб. по сроку до <дата>, налоговое уведомление <№ обезличен> от <дата> об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1432 руб. по сроку до <дата>, налоговое уведомление <№ обезличен> от <дата> об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1575 руб. по сроку уплаты до <дата>, налоговое уведомление <№ обезличен> от <дата> об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1732 руб. по сроку уплаты до <дата>, налоговое уведомление <№ обезличен> от <дата> об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1586,21 руб. по сроку уплаты до <дата>, налоговое уведомление <№ обезличен> от <дата> об уплате налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 1567 руб. по сроку уплаты до <дата>, однако задолженность по налогам не оплачена.

В связи с введением ЕНС с <дата> требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равна нулю.

В связи с наличием у налогоплательщика отрицательного сальдо единого налогового счета, налоговым органом было сформировано и выставлено ФИО1 требование <№ обезличен> по состоянию на <дата> об уплате в срок <дата> задолженности по недоимке в размере 10035,21руб. и пени в размере 2432,53 руб.

Суд полагает, что налоговым органом пропущен срок взыскания задолженности имущественному налогу за 2013-2021 года в ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. N 243-ФЗ от <дата>, применявшейся до <дата>, включительно) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Федеральным законом от <дата> N 374-ФЗ, применявшимся с <дата> по <дата>, в содержании ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации показатель "3000 руб." был заменен на "10 000 руб."

В соответствии с ч. 3 указанной статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от <дата> N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав п. 3 ст. 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Доказательства, подтверждающие выставление налогоплательщику налогового требования об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013-2019 год в материалах дела не представлено.

С заявлением о вынесении судебного приказа и административным иском в суд для взыскания указанной задолженности до введения ЕНС налоговый орган не обращался. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в январе 2025 года. Определением мирового судьи судебного участка <№ обезличен> Химкинского судебного района <адрес> от 13.02.2025 судебный приказ от <дата> №2а-119/2025 отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Обращение с заявлением о выдаче судебного приказа в 2025 году и в суд с настоящим административным иском в сентябре 2025 года в отношении налоговой задолженности за 2013-2021 г.г. противоречит принципу правовой определенности, при добросовестной реализации своих прав у административного истца не имелось препятствий для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным иском в суд в установленные законом сроки, однако налоговый орган этого не сделал.

Обстоятельство выдачи мировым судьей судебного приказа на взыскание с административного ответчика налоговой задолженности не может служить безусловным основанием для удовлетворения административного иска.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в иске о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц: за 2013 год – 46 руб., 2014 год – 275 руб., 2015 год – 520 руб., 2016 год – 1302 руб., 2017 год – 1432 руб., 2018 год – 1575 руб., 2019 год – 1732 руб., 2020 год – 1586,21 руб., 2021 год – 1567 руб., пени, начисленные за неуплату имущественных налогов за 2015-2021 годы в размере 207,84 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290,293 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №13 по <адрес> к ФИО1, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц: за 2013 год – 46 руб., 2014 год – 275 руб., 2015 год – 520 руб., 2016 год – 1302 руб., 2017 год – 1432 руб., 2018 год – 1575 руб., 2019 год – 1732 руб., 2020 год – 1586,21 руб., 2021 год – 1567 руб., пени, начисленные за неуплату имущественных налогов за 2015-2021 годы в размере 207,84 оставить без удовлетворения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Е.В. Попова