Решение № 2-692/2018 2-692/2018~М-637/2018 М-637/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-692/2018

№2-692/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Боковского района, третьим лицам администрации МО "Боковское сельское поселение" и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО о признании недействительными результаты уточнения границ земельного участка, о признании границ земельного участка не установленными, а площади земельного участка не уточненной и внесении изменений в декларированную площадь земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Боковского района, третьим лицам администрации МО "Боковское сельское поселение» и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО о признании недействительными результаты уточнения границ земельного участка, о признании границ земельного участка не установленными, а площади земельного участка не уточненной и внесении изменений в декларированную площадь земельного участка.

В иске истец указал, что по договору купли-продажи от 28.03.1998 года приобрел в собственность жилой дом общей площадью 38,4 кв. метров, жилой площадью 18,5 кв. метров, расположенный на земельном участке площадью 2839,0 кв. метров по адресу: <адрес>

Решением Шолоховского районного суда от 11.05.2018 года за ним признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 28.03.1998 года.

Право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.06.2018 года.

В договоре купли-продажи от 28.03.1998 года жилого дома указано, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 2839,0 кв. метров. Право собственности на земельный участок площадью 2839,0 кв. метров, на котором расположен приобретенный им жилой дом к нему не перешло по данному договору купли-продажи, так как данный земельный участок не был оформлен в собственность продавцом.

Договор купли-продажи от 28.03.1998 года зарегистрирован в реестре нотариуса Боковского района 28.03.1998 года за № 244, в БТИ Боковского района Ростовской области 28.03.1998 года, инвентарное дело №3456.

В 2015 году для оформления документов он обратился в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области и получил кадастровую выписку о ранее учтенном земельном участке от 27.01.2015 года с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> Согласно данной выписки, площадь ранее учтенного участка составила 600 кв. метров. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости -01.01.2001 года.

Информация о площади ранее учтенных участков в сельских поселениях вносилась в кадастровый учет согласно представленных Перечней ранее учтенных участков, утвержденных главами сельских поселений, а площади в данные Перечни вносились на основании либо правоустанавливающих документов граждан, либо со слов граждан. В сельском поселении его не спрашивали о площади земельного участка, а в договоре купли-продажи от 28.03.1998 года указана площадь земельного участка 2839 кв. метров.

Из технического паспорта от 11.09.1997 года видно, что площадь земельного участка под жилым домом и хозяйственными постройками, расположенными по адресу: <адрес>, составляет 2839 кв. метров.

Также в техническом паспорте от 20.01.2015 года, в ситуационном плане объекта индивидуального жилищного строительства указано, что конфигурация земельного участка на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует конфигурации из межевого плана от 16.07.2018 года.

С кадастровой выпиской о земельном участке от 27.01.2015 года он обратился в МФЦ Боковского района. Ему пояснили, что согласно действующим правилам землепользования и застройки Боковского сельского поселения ему могут предоставить только 1600 кв. метров. К площади ранее учтенного участка 600,0 кв. метров могут прибавить размер минимальной площади земельного участка, установленного для Боковского сельского поселения 1000,0 кв. метров, а остальную площадь можно оформить через торги по рыночной стоимости.

Специалисты МУП «Землемер» разделили его земельный участок на две части. Таким образом, у одной части его земельного участка адрес: Ростовская <адрес>, а другой части его земельного участка с площадью 1375,0 кв. метров присвоили в Боковском поселении адрес: <адрес>.

Когда он обратился в МФЦ с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в аренду земельного участка с площадью 1375,0 кв. метров по адресу: <адрес>, то администрацией муниципального образования «Боковское сельское поселение» ему было отказано в предварительном согласовании предоставления ему в аренду выше указанного земельного участка, так как имелось еще одно заявление от третьего лица о предоставлении в аренду этого же земельного участка. Поэтому Администрацией муниципального образования «Боковское сельское поселение» принято решение о подготовке и организации аукциона.

Такое решение может привести к тому, что кто-то заберет в аренду часть его земельного участка с принадлежащими ему хозяйственными постройками.

В 2015 году согласно ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляли органы местного самоуправления сельских поселений - в его случае администрация Боковского сельского поселения. В настоящее время распоряжение данными земельными участками осуществляет орган местного самоуправления района - администрация Боковского района.

Специалисты МФЦ ввели его в заблуждение, предложив разделить земельный участок на два, и один приобрести в собственность, как собственнику жилого дома, расположенного на данном земельном участке, а второй - приобрести в аренду.

Он считает, что таким образом имеет место нарушение земельного законодательства и прав собственника земельного участка и жилого дома с хозяйственными постройками.

Принадлежащий ему дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен в ДД.ММ.ГГГГ году. Предыдущий собственник, продавший ему жилой дом, владел жилым домом с марта 1998 года на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Границы земельного участка под жилым домом с момента приобретения данного жилого дома мной не изменялись.

С собственниками земельных участков, смежных с его земельным участком споров по поводу согласования границ его земельного участка у него никогда не возникало. Это видно и из Акта согласования границ от 09.12.2008 года в более поздних актах, которые находятся в межевом деле МУП «Землемер». Согласно межевого плана от 16.07.2018 года, наложения границ его земельного участка на границы смежных земельных участков нет.

Его земельный участок от точки н1 до точки н3 граничит с землями собственника земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, от точки н3 до точки н6 - с землями Боковского сельского поселения, от точки н6 до точки н12- с землями собственника земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, от точки н12 до точки н1- с землями Боковского сельского поселения.

Ответчик отказывается признавать его права в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером №, в сложившихся более 15 лет границах, что делает невозможным согласование местоположения границ земельного участка под принадлежащим ему жилым домом и хозяйственными постройками во внесудебном порядке.

В соответствии с подготовленным межевым планом от 16.07.2018 года в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером № площадь земельного участка под жилым домом и хозяйственными постройками в настоящее время составляет 2839 кв. метров.

На основании выше изложенного он считает, что имеет место нарушение земельного законодательств и прав собственника.

Он считает, что площадь земельного участка под жилым домом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, должна быть увеличена до размеров площади земельного участка с границами земельного участка, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, то есть с площади 1600,0 кв. метров до площади 2839,0 кв. метров.

Истец просит суд:

1. Признать недействительными результаты уточнения границ земельного участка площадью 1600,0 кв. метров, кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного под жилым домом и хозяйственными постройками по адресу: <адрес>

2. Признать границы земельного площадью 1600,0 кв. метров, кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного под жилым домом и хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, не установленными, а площадь указанного земельного участка не уточненной.

3. Внести изменения в декларированную площадь земельного участка кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный под жилым домом и хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, изменив декларированную площадь с 600 кв. метров на декларированную площадь 2839,0 кв. метров.

Истец ФИО1 надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. От него поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие и указывает, что иск поддерживает.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования. Она пояснила суду, что уточнение границ земельного участка площадью 1600,0 кв. метров, кадастровый номер №, произведено на основании Постановления главы Боковского сельского поселения № 136 от 24.02.2016 года.

Представитель ответчика администрации Боковского района надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. От заместителя главы администрации Боксвокго района по экономике и финансам ФИО3 поступило возражение на иск, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и указывает, что по заявленным требованиям администрация является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица администрации МО «Боковское сельское поселение» надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. От представителя ФИО4, действующей на основании доверенности поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие и указывает, что иск признаёт полностью.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно договора купли-продажи от 28.03.1998 года истец приобрел в собственность жилой дом общей площадью 38,4 кв. метров, жилой площадью 18,5 кв. метров, расположенный на земельном участке площадью 2839,0 кв. метров по адресу: <адрес>

Договор купли-продажи от 28.03.1998 года зарегистрирован в реестре нотариуса Боковского района 28.03.1998 года № 244, в БТИ Боковского района Ростовской области 28.03.1998 года, инвентарное дело № №

В договоре купли-продажи от 28.03.1998 года жилого дома указано, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 2839,0 кв. метров.

Право собственности на земельный участок площадью 2839,0 кв. метров, на котором расположен приобретенный истцом жилой дом к нему не перешло по данному договору купли-продажи, так как данный земельный участок не был оформлен в собственность продавцом.

Решением Шолоховского районного суда от 11.05.2018 года за ним признано право собственности на жилой дом площадью 113,9 кв. метров, кадастровый номер: 61:05:0010103:574 расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 28.03.1998 года.

Право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.06.2018 года.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В 2015 году для оформления земельного участка в собственность истец обратился в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области и получил кадастровую выписку о ранее учтенном земельном участке от 27.01.2015 года с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно данной выписки, площадь ранее учтенного участка составила 600 кв. метров. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 01.01.2001 года.

Из технического паспорта от 11.09.1997 года видно, что площадь земельного участка под жилым домом и хозяйственными постройками, расположенными по адресу: <адрес>, составляет 2839 кв. метров.

Также в техническом паспорте от 20.01.2015 года в ситуационном плане объекта индивидуального жилищного строительства указано, что конфигурация земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует конфигурации из межевого плана от 16.07.2018 года.

В МФЦ истцу сообщили, что согласно действующим правилам землепользования и застройки Боковского сельского поселения ему могут предоставить только 1600 кв. метров. То есть к площади ранее учтенного участка 600,0 кв. метров могут прибавить размер минимальной площади земельного участка, установленного для Боковского сельского поселения 1000,0 кв. метров в 2015 году. Остальную площадь можно оформить через торги по рыночной стоимости.

Специалисты МУП «Землемер» разделили данный земельный участок на две части. Таким образом, у одной части земельного участка адрес: <адрес>. Другой части земельного участка с площадью 1375,0 кв. метров постановлением Боковского сельского поселения присвоен адрес: <адрес>

На основании Постановления главы Боковского сельского поселения №136 от 24.02.2016 года истцу предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка площадью 1600,0 кв. метров, кадастровый номер №.

Истец обратился в МФЦ с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в аренду земельного участка с площадью 1375,0 кв. метров по адресу: <адрес>. Администрацией муниципального образования «Боковское сельское поселение» ему было отказано в предварительном согласовании предоставления ему в аренду выше указанного земельного участка, так как имелось еще одно заявление от третьего лица о предоставлении в аренду этого же земельного участка.

В 2015 году согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляли органы местного самоуправления сельских поселений, то есть администрация Боковского сельского поселения.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 03.08.2018 года) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Следовательно, в настоящее время, распоряжение данными земельными участками осуществляет орган местного самоуправления муниципального района - Администрация Боковского района.

Таким образом, утверждение представителя ответчика о том, что администрация Боковского района Ростовской области является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, является необоснованным.

Согласно статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением его владения.

В соответствии с п. 2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Как указано в п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий городских и сельских поселений устанавливаются с учетом фактического землепользования, градостроительных нормативов, действовавших на период застройки указанных территорий.

Принадлежащий истцу дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен в ДД.ММ.ГГГГ году. Предыдущий собственник владел жилым домом с марта 1998 года на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Границы земельного участка под жилым домом с момента приобретения данного жилого дома не изменялись.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Как установлено ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости местоположение границ земельного участка подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с законными владельцами смежных земельных участков.

При наличии спора между смежниками, вопрос о восстановлении границ земельного участка и определения места расположения межевой границы земельного участка решается в судебном порядке в соответствии со ст.60, 64 Земельного кодекса РФ. Как следует из материалов дела, спор с собственниками земельных участков, смежных с земельным участком истца, по поводу согласования границ его земельного участка, отсутствует. Это подтверждается Актами согласования границ от 09.12.2008 года в более поздних актах, которые находятся в межевом деле МУП «Землемер».

Согласно межевого плана от 16.07.2018 года, наложения границ его земельного участка на границы смежных земельных участков нет.

В силу п.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

В соответствии с подготовленным межевым планом от 16.07.2018 года в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером № площадь земельного участка под жилым домом и хозяйственными постройками в настоящее время составляет 2839 кв. метров.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Боковского района, третьим лицам администрации МО "Боковское сельское поселение" и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО о признании недействительными результаты уточнения границ земельного участка, о признании границ земельного участка не установленными, а площади земельного участка не уточненной и внесении изменений в декларированную площадь земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными результаты уточнения границ земельного участка площадью 1600,0 кв. метров, кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного под жилым домом и хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, произведённые постановлением главы Боковского сельского поселения №136 от 24.02.2016 года.

Признать границы земельного площадью 1600,0 кв. метров, кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного под жилым домом и хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, не установленными, а площадь указанного земельного участка не уточненной.

Внести изменения в декларированную площадь земельного участка кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный под жилым домом и хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, изменив декларированную площадь с 600 кв. метров на декларированную площадь 2839,0 кв. метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись А.Л. Жарков

Копия верна: Судья А.Л. Жарков